Складывающаяся многополярная система мироустройства в принципе менее устойчива, чем привычные в XX веке биполярная (США – СССР) или однополярная (США), обладает большим количеством степеней свободы, обещает большую турбулентность и конфликтность в международных отношениях.

ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА

Завершается период «однополярного» мироустройства с несомненным военно-политическим доминированием США. Соединенные Штаты остаются самым влиятельным мировым игроком, но все больше вынуждены полагаться на ключевых союзников и партнеров в проведении своей политики.

В основе современной внешней политики США лежит стремление сохранить глобальное лидерство. Главный американский документ, играющий роль военной доктрины, так и называется – «Поддержание глобального лидерства Соединенных Штатов: приоритеты в области обороны в XXI веке».

Сохранив и наращивая свой потенциал, США не могут смириться с формированием новых центров силы, поскольку позиционируют себя в качестве единственного субъекта международных отношений, имеющего право устанавливать правила игры на международной арене в обеспечение своих интересов. При этом активно задействуется широкий арсенал проверенных на практике средств, включая применение санкций, оказание гуманитарной, финансовой и военно-технической помощи прозападным оппозиционным силам.

«Обстановка в мире далека от стабильной. Растет число угроз и рисков, игнорируются нормы международного права, в ход идут все средства: и шантаж, и провокации, экономическое и информационное давление, ставка на радикальные элементы, националистические группировки, попытки дестабилизировать внутреннюю ситуацию и тем самым поставить под полный контроль целые страны», – сказал президент России Владимир Путин на торжественном вечере, посвященном Дню работников органов безопасности.

Главными угрозами для глобального лидерства США американский правящий класс в военно-политической сфере считает Российскую Федерацию, в экономической сфере – Китайскую народную республику, в сфере внутренней безопасности – радикальные исламистские движения.

Используя как предлог действия России по защите русского мира и своего суверенитета в Крыму и на юго-востоке Украины, США пытаются сколотить геополитический «санкционный» блок, противостоящий нашей стране. В него в той или иной степени вовлечены страны ЕС, НАТО (за некоторыми исключениями), Япония, Австралия, Новая Зеландия, Швейцария, Молдавия, Украина.

18 декабря президент США подписал принятый Конгрессом «Акт в поддержку Украины», позволяющий ему принимать решения о введении дополнительных ограничительных мер в отношении России, а также оказывать военную помощь Киеву.

Владимир Путин в выступлении 20 декабря обратил внимание на тот факт, что все чаще откровенно звучат заявления о том, что Россия должна «дорого заплатить за свою независимую позицию, за то, что поддерживает соотечественников, за Крым, за Севастополь, иногда кажется просто за то, что мы существуем». «Очевидно, что запугать нас, сдержать, изолировать Россию ни у кого не получится. Никогда не получалось и никогда не получится», – подчеркнул президент.

Несмотря на беспрецедентное давление США на другие страны мира, попытка выстроить вокруг России новый «железный занавес» с треском провалилась. Прямую или молчаливую поддержку позиции России высказали крупнейшие страны мира: Китай, Индия, Бразилия, Вьетнам, ЮАР и многие другие. Более того, Россия укрепила связи с важнейшей страной НАТО – Турцией, продолжила военно-техническое сотрудничество с Грецией. Внутри сколоченного США «санкционного» антироссийского блока наблюдается рост внутренней напряженности и стремление отмежеваться от самых одиозных и экономически невыгодных санкций.

В непростой геополитической обстановке Россия сумела укрепить свои позиции в рамках важнейших организаций: БРИКС, ШОС, АСЕАН, ОДКБ, ЕАЭС, а также со многими отдельными странами Латинской Америки, Центральной Америки, Юго-Восточной Азии, Центральной Азии, Ближнего Востока и Африки.

Конфликты и напряженность развиваются не только вокруг России, но и в некоторых других ключевых регионах мира. На Ближнем Востоке продолжается конфликт в Сирии, где к противостоянию по линии «правительственные силы – поддерживаемая западом оппозиция» присоединились боевики радикальной группировки «Исламское государство», которая также усиливает натиск на официальный Багдад. Продолжается противостояние Израиля и Палестины.

В Центральной Азии обстановка накаляется в Афганистане и прилегающих государствах в связи с выводом сил ISAF и активизацией движения Талибан. Местные силовые структуры не способны обеспечить безопасность. По-прежнему большая часть территорий государства находится под контролем различных вооруженных группировок.

Продолжает действовать созданная международными террористическими организациями сеть лагерей по подготовке боевиков. В Пакистане движение Талибан расширяет масштаб терактов и пытается расширить зону контроля на западе страны.

В Юго-Восточной Азии и на Дальнем Востоке сохраняется напряженность вокруг спорных островов.

На африканском континенте помимо вооруженных конфликтов и террористических атак в Нигерии, Кот-д'Ивуаре, Сомали, Мали, Йемене, Камеруне сохраняется угроза массовой эпидемии вируса Эбола в странах Западной Африки.

Фактор «цветных» революций становится существенным элементом дестабилизации обстановки во многих регионах мира. Под видом распространения демократии происходит навязывание народам чуждых ценностей. Социально-экономические и политические проблемы отдельных государств используются для замены национально ориентированных правительств режимами, которые контролируются из-за рубежа. Они, в свою очередь, обеспечивают своим покровителям беспрепятственный доступ к ресурсам этих государств.

Характерным стало широкое задействование невоенных средств и адаптивное применение военной силы для смены неугодных режимов.

ОПЕРАТИВНО-СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА

«Цветные» революции все больше обретают форму вооруженной борьбы, разрабатываются по правилам военного искусства, при этом задействуются все имеющиеся инструменты. В первую очередь – средства информационной войны и силы специального назначения.

В текущем году мир стал свидетелем очередной «цветной революции» на Украине. Конфликт быстро перешел в фазу внутригосударственного вооруженного противостояния и перерос в гражданскую войну.

Решающую роль в захвате власти на Украине сыграли экстремистские организации, имеющие в своем составе подготовленные и хорошо оснащенные боевые группы. На Украине войска применены против собственного безоружного народа, выразившего недоверие нелегитимной власти. Для подавления протеста создана группировка войск, имеющая на вооружении весь спектр боевой техники, включая танки, артиллерию, реактивные системы залпового огня, оперативно-тактические ракеты и боевую авиацию.

События на Украине привели к обострению военно-политической обстановки в Европе.

Отдельные западные государства, и прежде всего США, ужесточили антироссийскую военную риторику. Наращивается состав группировок объединенных Вооруженных Сил НАТО в Прибалтике, Польше и Румынии, а также военное присутствие блока в акваториях Балтийского, Средиземного и Черного морей.

Пересматриваются в сторону уменьшения сроки готовности сил первоочередного задействования НАТО. Повышается интенсивность оперативной и боевой подготовки войск альянса вблизи российских границ.

С января 2015 г. на базе немецко-нидерландской бригады в Мюнстере начнут действовать специальные силы быстрого реагирования численностью четыре с половиной тысячи человек. Они должны быть готовы к развертыванию и выполнению поставленных руководством НАТО задач в течение нескольких дней. Для срочной переброски войск НАТО в восточном направлении на территории Польши, Прибалтики, Румынии и Болгарии будут построены 100 пунктов передового базирования с казармами и оружейными складами.

Продолжается развертывание системы противоракетной обороны США в Европе и на Дальнем Востоке, поводом для которого послужили ракетно-ядерные программы Ирана и КНДР, якобы угрожающие безопасности США и НАТО.

В 2014 г. значительно возросла интенсивность полетов разведывательной авиации США и стран НАТО над территорией прибалтийских стран, акваториями Балтийского и Баренцева морей. Маршруты полетов проходят в непосредственной близости от границы с Российской Федерацией, что позволяет вести радиоэлектронную разведку на глубину до 500 км и отслеживать режимы работы и характеристики наших радиоэлектронных средств управления войсками, ПВО и авиацией.

Для отслеживания воздушной обстановки в западной части Черного моря, над территорией Украины и западных областей Российской Федерации активно используются самолеты дальнего радиолокационного обнаружения и управления авиацией E-3 Sentry.

Под предлогом обеспечения безопасности стран Балтии в 3,5 раза – с четырех до 14 – была увеличена численность истребителей, задействованных в патрулировании воздушного пространства Латвии, Литвы и Эстонии. На авиабазах Польши и Румынии с начала нынешнего года на ротационной основе дополнительно размещают авиационные группы ВВС США и НАТО численностью до 12 истребителей.

Тактическая авиация НАТО в приграничных с Россией и Белоруссией районах в 2014 г. совершила более 3000 самолетовылетов, что более чем в два раза превышает показатель 2013 г.

Сохраняется нестабильность военно-политической обстановки на Кавказе. Весьма негативное влияние на ее развитие оказывают политика руководства Грузии в отношении Абхазии и Южной Осетии, а также неурегулированность нагорно-карабахского конфликта.

В декабре 2011 г. грузинский парламент утвердил новую концепцию национальной безопасности, в которой главной угрозой для этой кавказской республики обозначена «российская оккупация». Важное место в реализации целей НАТО в регионе отводится расширению военно-политических связей с Тбилиси не только по линии Совета евроатлантического партнерства и программы «Партнерство ради мира», но и за счет включения Грузии в число вероятных кандидатов на вступление в НАТО.

В Центрально-Азиатском регионе серьезную угрозу стабильности несет в себе неопределенность обстановки в Афганистане, а также наличие внутриполитических противоречий в ряде государств.

На Дальнем Востоке основными источниками потенциальных угроз остаются территориальные претензии Японии, ситуация на Корейском полуострове, а также существующие разногласия между некоторыми странами региона.

Сохраняются территориальные притязания Японии на российские острова Итуруп, Кунашир и Малой Курильской гряды. Курс официального Токио на возрастание роли Сил самообороны в системе национальных государственных институтов несет в себе существенный конфликтный потенциал. Так, возврат «северных территорий» обозначается в качестве одного из основных направлений внешней политики каждого нового кабинета министров.

Очагом нестабильности в регионе остается Корейский полуостров. Там сохраняется потенциальная угроза возникновения вооруженного конфликта в случае резкого обострения межкорейских отношений. США активно используют Южную Корею в своих планах, поощряя ее милитаризацию и агрессивные выпады против северного соседа. В ноябре 2014 г., помимо традиционных августовских совместных маневров с США, в Южной Корее были проведены крупнейшие в истории военные учения, в которых приняли участие 330 тысяч военнослужащих всех видов Вооруженных Сил. Часть маневров прошла под руководством совместного американо-корейского командования.

В арктическом регионе Россия конкурирует с другими приарктическими странами: Канадой, Норвегией, Данией, США – за природные ресурсы и справедливое разделение национальных экономических зон. Все другие претенденты в арктическом регионе являются активными членами НАТО и координируют свою военную деятельность в Арктике в рамках военных структур альянса.

УКРЕПЛЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

В 2014 г. основные приоритеты в деятельности Министерства обороны России были направлены на увеличение боевых возможностей Вооруженных Сил, оснащение их современным вооружением и техникой, укомплектование личным составом, интенсивную подготовку в условиях, максимально приближенных к боевым, вопросы социального обеспечения военнослужащих.

Система управления, структура и группировки войск

В целях повышения эффективности руководства Вооруженными Силами и укрепления обороноспособности страны создан Национальный центр управления обороной Российской Федерации.

Он позволяет не только отслеживать обстановку, но и в реальном масштабе времени обеспечить управление всей военной организацией государства.

В центре развернуто боевое дежурство, что позволяет готовить обоснованные всесторонне проработанные предложения для принятия решения руководством государства, в реальном масштабе времени реагировать на все кризисные ситуации в мире и стране.

В военных округах с такими же задачами развернуты региональные центры, замыкающие систему до соединения включительно.

Поступательно развивалась техническая основа системы управления Вооруженных Сил. Продолжено оснащение АСУ нового поколения.

В силах общего назначения развернута самодостаточная группировка войск в Крыму (Южный военный округ). На полуострове в дополнение к имеющимся силам и средствам создано семь соединений и восемь воинских частей различного предназначения.

В Арктике на основе Северного флота создано объединенное стратегическое командование «Север». В его составе дополнительно развернуты дивизия ПВО, бригада морской пехоты, завершается формирование арктической мотострелковой бригады. На острове Котельный размещена тактическая группа. В нее вошли современные противокорабельные и противовоздушные комплексы.

Принято решение в 2015 г. завершить создание Воздушно-космических сил, в которые включат ВВС, ПВО и войска ВКО. Развертывание этого нового вида Вооруженных Сил позволит в единой боевой связке использовать авиационные комплексы, средства ракетно-космической и противовоздушной обороны, существенно повысив тем самым уровень защиты воздушно-космического пространства над Россией.

В рамках долгосрочных соглашений с Абхазией, Арменией, Киргизией, Таджикистаном и Южной Осетией наращивается и укрепляется потенциал размещенных на их территориях российских военных баз. В течение года совместно с белорусской стороной успешно осуществляется дежурство по ПВО авиационного подразделения из шести самолетов Су-27 ВВС РФ в городе Барановичи.

В Сухопутных войсках в 2014 г. помимо формирования арктических соединений также сформированы мотострелковая (горная), разведывательная, артиллерийская бригады, отдельный полк радиационной, химической и биологической (РХБ) защиты, развертывается полная дивизионная структура гвардейской танковой Кантемировской и гвардейской мотострелковой Таманской дивизий. 201-я военная база в Таджикистане также вновь переведена на дивизионную структуру.

В соединениях СВ и ВДВ сформировано четырнадцать подразделений беспилотных летательных аппаратов. За год в войска поставлено 179 комплексов с БЛА. Создан Государственный центр беспилотной авиации Министерства обороны. Беспилотные летательные аппараты применялись во всех мероприятиях подготовки войск, а также в ходе обеспечения безопасности Олимпийских и Паралимпийских игр в Сочи. Количество полетов беспилотной авиации по сравнению с 2013 г. возросло в два раза, а налет увеличился более чем в четыре раза.

В Алабино сформирован 100-й отдельный полк обеспечения. Уникальность данной воинской части заключается в том, что его основное предназначение — оказание всесторонней помощи при чрезвычайных ситуациях, техногенных катастрофах, пожарах, наводнениях на территории Российской Федерации, а при необходимости – усиление центроподвоза военных округов и флотов.

В инженерных войсках сформировано пять воинских частей и организаций: инженерно-саперная бригада в Муроме Владимирской области, отдельный морской инженерный полк в составе Черноморского флота в Республике Крым и отдельный инженерно-саперный батальон в составе армейского корпуса Восточного военного округа на Сахалине, Центральный научно-исследовательский испытательный институт инженерных войск и Международный противоминный центр ВС РФ.

В ВВС сформированы смешанная авиационная дивизия и дивизия противовоздушной обороны. Все бригады воздушно-космической обороны переведены на дивизионную структуру. Отдельный транспортный смешанный авиационный полк Западного военного округа сформирован на базе эскадрильи транспортной авиации.

ВМФ сформировал Крымскую военно-морскую базу, в состав которой вошли бригада ракетных кораблей, бригада десантных кораблей и бригада охраны водного района. На Черноморском флоте сформирована дивизия надводных кораблей и отдельная бригада подводных лодок. На базе командования и штаба Северного флота сформировано оперативно-стратегическое командование «Север».

В Войсках воздушно-космической обороны на боевое дежурство поставлены радиолокационные станции высокой заводской готовности в Калининграде и Иркутске. К опытно-боевому дежурству приступили еще две такие станции в Барнауле и Енисейске.

Воздушно-десантные войска получили в свой состав десантно-штурмовые бригады, ранее находившиеся в подчинении командования военных округов. 45-й отдельный полк специального назначения развернут в бригаду. Увеличивается численный состав воздушно-десантных и десантно-штурмовых соединений. Две роты радиоэлектронной борьбы вошли в состав отдельных десантно-штурмовых бригад.

Ракетные войска стратегического назначения совершенствовали систему боевого управления, которая была переведена на цифровые средства связи нового поколения. На боевое дежурство заступили три ракетных полка, оснащенных новыми ракетными комплексами «Ярс».

В целом стратегические ядерные силы поддерживались на уровне, позволяющем гарантированно решать задачи ядерного сдерживания.

В боевой состав дальней авиации введены семь модернизированных стратегических ракетоносцев Ту-160 и Ту-95МС. В состав сил постоянной готовности ВМФ принят новейший подводный ракетный крейсер «Юрий Долгорукий» проекта 955. Им осуществлено три успешных пуска ракеты «Булава». Вошли в состав флота ракетные подводные крейсеры «Владимир Мономах» и «Александр Невский», которые предстоит поставить на боевое дежурство в следующем году. Заложено строительство еще двух подобных крейсеров – «Князь Владимир» и «Князь Олег» модернизированного проекта 955А.

Всего стратегические ядерные силы получили 38 межконтинентальных баллистических ракет, в том числе 22 для подводных лодок стратегического назначения. Их оснащенность современными образцами вооружения доведена до 56%.

Укомплектованность Вооруженных Сил личным составом составила 90,5%, что на 5% больше, чем в 2013 г. Увеличивается количество военнослужащих по контракту. В настоящее время их численность достигла 295 тыс., что на 75 тыс. больше, чем в прошлом году. План набора этой категории военнослужащих выполнен на 100%. Повысилось и качество отбора. 64% поступивших на военную службу граждан имеют высшее или среднее профессиональное образование, 99% относятся к первой и второй категориям профессиональной пригодности, возраст 91% военнослужащих по контракту не превышает тридцати лет. Все военнослужащие, отобранные на службу по контракту, проходят четырехнедельный курс обучения по программе интенсивной общевойсковой подготовки на базе двадцати одного учебного центра.

Улучшились также и условия приема граждан на военную службу по призыву. С этого года на сборных пунктах военнослужащие обеспечиваются персональными электронными картами и средствами личной гигиены, входящими в комплект армейских несессеров. Им выдается все положенное вещевое имущество.

Министерством обороны для наиболее талантливых призывников создаются условия службы, обеспечивающие развитие их способностей в науке. Для этого в Вооруженных Силах функционируют пять научных рот.

Организована подготовка в 67 гражданских вузах студентов по военно-учетным специальностям солдат и сержантов запаса. Всего по этой программе обучается около 14 тыс. человек.

Совершенствовалась система военного образования. Утверждены программы развития каждого ВУЗа на период до 2020 г. Они нацелены на создание современной инфраструктуры и учебно-материальной базы.

Сеть высших военно-учебных заведений приведена к параметрам кадрового заказа. Сегодня подготовку военных специалистов осуществляет 21 ВУЗ. В их числе: три военных учебно-научных центра, 11 военных академий, два военных университета и пять высших военных училищ.

На базе филиалов военных академий созданы Тюменское высшее военно-инженерное командное училище, Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники, Тихоокеанское высшее военно-морское училище во Владивостоке, воссоздано Черноморское высшее военно-морское училище имени П.С. Нахимова в Севастополе.

На первые курсы военных ВУЗов в 2014 г. зачислено 15140 человек.

Сеть довузовских общеобразовательных организаций пополнилась Владивостокским, Кызылским и Севастопольским президентскими кадетскими училищами, Северо-Кавказским суворовским военным училищем, Омским кадетским и Аксайским казачьим кадетским корпусами.

Боевая служба, оперативная и боевая подготовка

В результате вооруженного государственного переворота на Украине возникла угроза безопасности российскому Черноморскому флоту, а также русскоязычным гражданам в Крыму.

Руководство России было вынуждено адекватно реагировать на обострение военно-политической обстановки. В связи с этим в пределах допустимой договорными обязательствами России численности была увеличена группировка войск на полуострове.

Российские военнослужащие обеспечили безопасность всех военных объектов и не допустили кровопролития среди гражданского населения Крыма.

Благодаря высоким морально-волевым качествам, хорошей подготовке и выдержке офицеров и солдат удалось в мирной и спокойной обстановке провести референдум. Население Крыма, оценив корректность и высокую профессиональную подготовку личного состава Вооруженных Сил, с благодарностью назвало российских военнослужащих «вежливыми людьми».

Результатом свободного волеизъявления граждан Крыма стало его вхождение в состав России.

Владимир Путин, выступая 19 декабря 2014 г. на расширенном заседании Коллегии Минобороны, высоко оценил действия ВС РФ: «Хочу вновь поблагодарить руководство Вооруженных Сил, личный состав частей и подразделений за четкие, сдержанные, выверенные действия, за мужество и профессионализм в период крымских событий».

Подразделения и военная техника Минобороны регулярно принимали участие в борьбе с ледовыми заторами, паводками и пожарами, а также обеспечивали водоснабжение Крыма. К этой работе привлекалось свыше трех тысяч военнослужащих, около пятисот единиц техники, задействовалось 24 самолета и 52 вертолета. Ими совершено 486 вылетов.

Только в Алтайском крае было задействовано 1500 человек и более 200 единиц техники.

В Крым подано 700 тыс. кубометров воды с использованием 125 километров трубопроводов.

Самолеты военно-транспортной авиации доставили в Гвинею госпиталь Минобороны по борьбе с особо опасными инфекциями для оказания помощи в борьбе с лихорадкой Эбола.

Существенному повышению боевых возможностей Вооруженных Сил способствовали внезапные проверки боевой готовности войск.

В текущем году по поручению Верховного главнокомандующего проведены проверки Западного, Центрального и Восточного военных округов.

Основное внимание в ходе проверочных мероприятий уделялось переброске войск с одного театра военных действий на другой в целях создания самодостаточных группировок на угрожаемых направлениях.

В систему вошла отработка вопросов противовоздушной обороны с практическим подъемом авиации, маневром зенитных ракетных и радиотехнических соединений, а также стрельбами по воздушным мишеням.

Особое значение придавалось развертыванию системы материально-технического обеспечения с задействованием ресурса гражданских организаций.

Каждая проверка завершалась тщательным разбором и подготовкой директивных документов по устранению выявленных недостатков, организовывалась работа по их устранению.

Продолжена практика привлечения федеральных и региональных органов власти по вопросам готовности к выполнению задач в условиях военного времени. Так, в ходе внезапной проверки войск Восточного военного округа проверены Минпромторг, Минкомсвязь и Минтранс с подведомственными им организациями, а также администрации Забайкальского, Приморского, Хабаровского, Камчатского краев, Амурской и Сахалинской областей.

В сентябре по новой методике проведено стратегическое командно-штабное учение «Восток-2014». Его особенность заключалась в последовательном проведении специальных учений по видам обеспечения, комплексной внезапной проверки боевой готовности, а затем непосредственно активной фазы самого учения.

Учебно-боевые задачи выполнялись в течение 23 суток вместо шести-восьми, как было ранее. Это позволило в полном объеме отработать весь цикл подготовки и применения войск Восточного военного округа.

В ходе учения осуществлены переброски войск с Западного в Восточный регион на расстояние до 12 тыс. километров. Всего было задействовано свыше 155 тыс. военнослужащих, более 8 тыс. единиц техники, до 85 кораблей и 650 летательных аппаратов. Практические действия войск отрабатывались на территориях 13 субъектов России.

В мае 2014 г. под руководством президента Российской Федерации проведена тренировка по управлению Вооруженными Силами. В ходе нее проверена система управления стратегическими ядерными силами и Войсками воздушно-космической обороны, а также надежность их функционирования.

Она способствовала приобретению значительного опыта и навыков действий руководящего состава всех уровней и войск в отработке задач комплексного применения стратегических сил сдерживания.

Впервые после распада Советского Союза в октябре проведено учение с оперативным соединением ВМФ России в Средиземном море. В дальней морской зоне восемь боевых кораблей и судов выполнили практические стрельбы из артиллерийского и ракетного вооружения, сопровождение морских транспортов.

В текущем году развернута полномасштабная межвидовая подготовка войск. В Сухопутных войсках основные усилия были сосредоточены на подготовке органов управления и батальонных тактических групп к выполнению учебно-боевых задач на незнакомой местности. По сравнению с 2013 г. средний показатель обученности личного состава по огневой подготовке повысился в среднем с 3,2 до 4,1 балла. По результатам контрольных занятий 57% соединений и воинских частей оценено на «хорошо».

Увеличились нормативные показатели по налету и наплаванности экипажей самолетов и надводных кораблей на 14%, а подводных лодок – на 9% от запланированного.

Самолетами дальней авиации выполнено 43 самолетовылета в различные регионы земного шара.

В ВДВ в 1,6 раза возросла интенсивность прыжков с парашютом. Более 50% из них выполнено в сложных условиях. Впервые проведено десантирование парашютно-десантного батальона на Северный полюс.

На новый качественный уровень поднята система состязательности. В войсках последовательно на бригадном, армейском и окружном уровнях проведено 124 состязания танковых экипажей и 85 соревнований авиационных экипажей. В общей сложности было задействовано свыше 620 танков и около 500 самолетов. В состязаниях участвовали порядка 21 тыс. военнослужащих. Лучшие из них получили право выступить на впервые проведенном чемпионате мира танковых экипажей «Танковый биатлон» и международном конкурсе летных экипажей – «Авиадартс». Наши военнослужащие показали лучшую выучку и заняли первые места. В видах и родах войск были организованы конкурсы по полевой выучке разведывательных, инженерных, артиллерийских и других подразделений, конкурс по морской выучке офицеров. Общий охват составил 87 тыс. офицеров и солдат. Они способствовали распространению передовых методов обучения и совершенствованию боевого мастерства.

Всего в рамках мероприятий боевой подготовки израсходовано 102 тыс. тонн ракет и боеприпасов.

Увеличилась массовость спортивных мероприятий. Всего в спартакиадах и соревнованиях по различным видам спорта приняло участие более 700 тыс. военнослужащих. Две тысячи лучших офицеров и генералов от командира взвода до главнокомандующего приняли участие в новой форме состязаний – Всеармейском соревновании на кубок Министерства обороны «Командирские старты». Победителем стала сборная команда Восточного военного округа.

Проведенные мероприятия подготовки войск подтвердили соответствие разработанных планов реальным способностям Вооруженных Сил адекватно реагировать на весь спектр угроз военной безопасности Российской Федерации.

Оснащение вооружением и военной техникой

Одним из важнейших направлений повышения боевых возможностей Вооруженных Сил является их перевооружение на современную военную технику. Эта задача решалась в условиях импортозамещения.

В Сухопутные войска поставлено два бригадных комплекта оперативно-тактических ракетных комплексов «Искандер-М», 294 модернизированных танка, 296 других боевых бронированных машин, две зенитные ракетные системы ПВО Сухопутных войск С-300В4, около 5 тыс. автомобилей.

ВВС получили 142 самолета: 53 истребителя Су-30 и Су-35С; 16 бомбардировщиков Су-34; 18 модернизированных истребителей-перехватчиков МиГ-31БМ; 28 транспортных и учебных самолетов различных марок, а также 135 вертолетов (среди них 46 ударных и 72 десантно-боевых), семь зенитных ракетных систем С-400.

В состав ВМФ поступили атомный подводный крейсер с крылатыми ракетами «Северодвинск», большая подводная лодка «Новороссийск», пять надводных кораблей, десять боевых катеров различных классов.

В Войсках воздушно-космической обороны на космодроме Плесецк успешно и с опережением сроков завершены работы по возведению стартовых позиций космического ракетного комплекса «Ангара». В июле с него проведен успешный испытательный пуск ракеты легкого класса, а в декабре – тяжелой ракеты. Ракетно-космический комплекс «Ангара» позволит выводить с территории России всю номенклатуру военных спутников на любые типы орбит.

При стопроцентной укомплектованности Вооруженных Сил вооружением и военной техникой в результате выполнения гособоронзаказа оснащенность войск современными образцами по сравнению с 2013 г. в среднем повысилась на 7% и составляет от 26 до 48%. Таким образом, задача, поставленная президентом Российской Федерации по выходу на 30% современной техники по ряду видов и родов войск, выполняется с опережением.

При этом исправность вооружения и техники доведена до 85%, что на 5% выше результатов прошлого года. Этому способствовало восстановление ремонтных органов в соединениях и воинских частях, рациональное планирование ремонта, сервисных работ и модернизации на предприятиях Минобороны и ОПК, а также возобновление закупок запасных частей. Объем средств на выполнение ремонтных мероприятий по сравнению с прошлым годом вырос в 1,3 раза.

Специалистами Минобороны России ведется целенаправленная работа по внедрению инновационных разработок. С этой целью в 2014 г. проведены дни инноваций Министерства обороны, Западного и Центрального военных округов. Они позволили организовать внедрение более 100 новейших технологий и разработок в интересах Вооруженных Сил.

Сформирована система взглядов на перспективы развития и применения робототехнических комплексов. В этом году проведены тестовые испытания боевого робота и специальных роботов для инженерных войск.

Система базирования, материально-технического, медицинского и социального обеспечения

В рамках реализации Плана по обустройству базовых военных городков в этом году работы завершены в 104 таких городках из пятисот тридцати пяти, спланированных до 2017 г.

Полностью ликвидировано отставание, допущенное в прошлые годы, по обеспечению готовности объектов инфраструктуры Северного, Тихоокеанского и Черноморского флотов к базированию подводных лодок нового поколения.

С опережением графика идет строительство военной гавани в Новороссийске. Завершение работ предусмотрено в 2016 г.

В целом в течение 2014 г. в соответствии с утвержденными типовыми проектами и стандартами проведены работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту почти 1300 комплексных объектов различного назначения, что в три раза больше показателей прошлого года. Такой показатель сопоставим с застройкой целого региона Российской Федерации.

Наметилась четкая динамика по снижению объемов незавершенного строительства. Сегодня на один затраченный рубль обеспечивается ввод основных фондов на 1,2 рубля. Этим исключаются неэффективные инвестиции в сфере капитального строительства.

Таким образом, возведение военных объектов сегодня полностью синхронизировано с поступлением вооружения и осуществляется в соответствии с утвержденной дислокацией войск.

Наращиваются темпы передачи высвобожденного имущества военной и социальной инфраструктуры, ранее принадлежавшей Министерству обороны. Всего региональным и муниципальным властям передано 2432 жилых дома, 4032 объекта жилищно-коммунального хозяйства, 11122 специальных объекта. Это котельные, школы, детские сады и лагеря, дома офицеров, объекты медицинского назначения. В результате в 2014 г. вернулись к плановой боевой подготовке 1500 военнослужащих, привлекавшихся к их охране.

Приняты решения по объему и перечню функций, выполняемых аутсорсинговыми организациями и штатными подразделениями воинских частей.

По таким направлениям, как организация питания и банно-прачечного обслуживания в стационарных условиях, применение сторонних организаций себя оправдало, и будет использоваться на долгосрочную перспективу. Питание, помывку личного состава, а также обеспечение горюче-смазочными материалами в полевых условиях осуществляют штатные подразделения воинских частей.

В этом году все военнослужащие обеспечены новыми предметами военной формы одежды, адаптированными к различным климатическим условиям.

Наращивались темпы совершенствования инфраструктуры объектов материально-технического обеспечения.

Для улучшения условий хранения вооружения и военной техники впервые в Вооруженные Силы начата поставка тенто-мобильных укрытий. Их преимуществом является быстрый монтаж и демонтаж при передислокации войск. В данных укрытиях размещены поступившие в войска оперативно-тактические ракетные комплексы «Искандер-М».

Формируется новая единая логистическая система Вооруженных Сил. Вместо 400 устаревших баз и складов будет построено 24 производственно-логистических комплекса, реализующих передовые технологии учета и переработки грузов.

За счет оптимизации бюджетных расходов принимаются меры по материальному стимулированию личного состава Вооруженных Сил.

Установлены и стабильно выплачиваются дополнительные выплаты, стимулирующие уровень профессиональной подготовки военнослужащих. Например, за классную квалификацию выплачивается от 5 до 30% от должностного оклада, а командирские выплаты составляют до 20%.

В настоящее время денежное довольствие военнослужащих превышает средний уровень оплаты труда в ведущих областях экономики.

Созданы все условия для окончательного решения проблемы обеспечения военнослужащих постоянным жильем. В этом году решен жилищный вопрос для 20 тыс. военнослужащих. Этого удалось добиться, в том числе переходом на новый порядок решения жилищного вопроса – предоставления военнослужащим субсидии для приобретения или строительства жилья.

Служебное жилье получили 17,3 тыс. военнослужащих, что составляет 109% от запланированного годового показателя.

Продолжается реализация программы накопительно-ипотечной системы. Она охватывает 43956 человек. В этом году выдано более 15 тыс. целевых жилищных займов для приобретения жилья.

На новый качественный уровень выведено медицинское обеспечение. В военные госпитали поставлено свыше 2,5 тыс. образцов медицинского оборудования, в том числе 80 единиц – для оказания сложной специализированной медицинской помощи.

* * *

События 2014 г. показали, что Россия успешно справляется с военно-политическими вызовами и угрозами в быстро меняющемся мире. Решающую роль в обеспечении военной безопасности нашей страны играют Вооруженные Силы. Оценку их деятельности в текущем году дал Верховный главнокомандующий Владимир Путин:

«События последнего времени показали, что Российская армия меняется, обретает новый облик, становится современной, готовой выполнять самые сложные и ответственные задачи. Это наглядно подтверждают и итоги прошедших в этом году внезапных проверок, а также результаты, показанные частями и соединениями в ходе более чем 3,5 тысячи тренировок и учений, в том числе самых масштабных из них – «Восток-2014».

Отмечу и то, что в текущем году задания гособоронзаказа выполнены практически полностью…

Вместе с качественным развитием Вооруженных Сил растет и престиж воинской службы. В этом году конкурс в ряде ВУЗов Минобороны достигал шести человек на место. Число контрактников возросло более чем на 75 тысяч человек. Появилась реальная конкуренция за право служить в армии по контракту на рядовых и сержантских должностях. В большинстве своем это хорошо подготовленные, мотивированные к службе люди; две трети контрактников 2014 года имеют высшее или среднее специальное образование.

Вместе с тем абсолютно очевидно, что армия и флот нуждаются в дальнейшем совершенствовании и развитии. Необходимо в полном объеме реализовать задания гособоронзаказа и все другие программы в сфере военного строительства».

России в ближайшие годы еще предстоят серьезные испытания в военно-политическом противостоянии с конкурентами, ставящими под сомнение право российского народа на суверенитет и самостоятельность. Залогом успешности на мировой арене и мирного развития государства являются дальнейшее укрепление военной безопасности России, строительство современных, эффективных, боеспособных Вооруженных Сил.