Иван МАЛЕВИЧ

КУРИЛЬСКИЕ ОСТРОВА: ГЕОГРАФИЯ И ИСТОРИЯ

С исторической точки зрения географическая близость островов, расположенных между Камчаткой и одним из самых крупных островов Японии – Хоккайдо, не стала причиной их быстрого открытия и освоения японцами.

В Японии принято считать, что японцы первыми ступили на землю Курильских островов в 1644 г. Карта того времени с нанесенными на нее обозначениями – «Кунасири», «Эторофу» и др. – бережно сохранена в Национальном музее японской истории. А русские первопроходцы, считают японцы, впервые пришли на Курильскую гряду только во времена царя Петра I, в 1711 г.

На самом деле японцы в то время не владели не только Курилами, но и даже Хоккайдо, только на его южной части был их опорный пункт. Они начали завоевание острова в начале XVII столетия, и борьба с коренным населением – айнами – шла два столетия. То есть если бы русские были заинтересованы в экспансии, то Хоккайдо мог стать русским островом. Это облегчалось хорошим отношением айнов к русским, считавшими их своими «братьями» из-за сходства во внешнем облике и методов общения русских с малыми народами и их враждой к японцам. Об этом факте есть и записи. Первую информацию о Курилах японцы получили от айнов в ходе экспедиции на Хоккайдо в 1635 году. Причем до самих Курильских островов японцы из-за постоянных конфликтов с местным населением не добрались. Более того, первооткрывателем Курильских островов является голландская экспедиция Маартена Герритсена де Фриса (Фриза), обнаружившая часть Малой Курильской гряды в 1643 г. Именно на основе голландских данных японцы и составили свои карты.

В то же время, как следует из исторических хроник, русские исследователи побывали на островах вслед за голландцами, но раньше японцев. В Российском государстве первое упоминание о Курильских землях относится к 1646 г. Кроме того, о первых русских поселениях на Курилах того времени сообщают голландские, скандинавские и германские средневековые хроники и карты. Больших успехов в освоении Курильских островов достиг сибирский дворянин Иван Антипин с иркутским посадским Дмитрием Шабалиным. Они сумели завоевать расположение курильцев, и в 1778-1779 гг. им удалось привести в российское подданство более 1500 человек с Итурупа, Кунашира и даже Мацумая (ныне японский Хоккайдо). В том же 1779 г. Екатерина II указом освободила принявших русское подданство ото всех податей.

В «Пространном землеописании Российского государства» 1787 г. был приведен список из 21 острова, принадлежащего России. В него были включены острова вплоть до Мацумая (Хоккайдо), статус которого не был четко определен, так как Япония имела город в южной его части. В то же время реального контроля даже над островами южнее Урупа у русских не было. Там японцы считали курильцев своими подданными, активно применяли к ним насилие, чем вызывали недовольство. За весь почти 70-летний период освоения Курильских островов русские ни разу не встретили там японцев. Первая встреча русских с японцами произошла 19 июня 1778 г. в местечке Аккэси на острове Хоккайдо, куда японцы прибыли для торговли с айнами (в то время Хоккайдо еще не был полностью завоеван японцами). Вторжение японцев на южные Курильские острова (Кунашир и Итуруп) относится к 1786-1787 гг. Именно тогда японцы угрозами заставили находившихся там русских промысловых рабочих покинуть названные острова. Воспользовавшись ослаблением русских позиций в южной части Курил, японские рыбопромышленники в 1798-1799 гг. уничтожили русские кресты на Кунашире и Итурупе и заменили их знаками, указывающими на принадлежность островов Японии.

В 1845 г. японская империя в одностороннем порядке сообщила о своей власти над всем Сахалином и Курильской грядой. Это естественно вызвало бурную негативную реакцию со стороны императора Николая I. Но принять меры Российская империя не успела, помешали события Крымской войны. Поэтому было решено пойти на уступки и не доводить дело до войны. В 1854 г. с целью установления с Японией торговых и дипломатических отношений Николай I направил в эту страну вице-адмирала Евфимия Путятина. В его миссию также входило разграничение русских и японских владений. Россия требовала признания своих прав на остров Сахалин и Курилы, издавна принадлежавшие ей. Зная прекрасно, в каком тяжелом положении оказалась Россия, ведя одновременно войну с тремя державами в Крыму, Япония выдвинула необоснованные претензии на южную часть Сахалина.

7 февраля 1855 г. в городе Симода Путятин и Тосиакира Кавадзи подписали первый Русско-японский договор о мире и дружбе, в котором было сделано разграничение владений России и Японии на Курильских островах. Статья 2 трактата гласит: «Отныне границы между Россией и Японией будут проходить между островами Итурупом и Урупом. Весь остров Итуруп принадлежит Японии, а весь остров Уруп и прочие Курильские острова к северу составляют владение России. Что касается острова Крафто (Сахалина), то он остается неразделенным между Россией и Японией, как было до сего времени». Таким образом, Японии отошли острова Кунашир, Шикотан, Итуруп и Хабомаи. Кстати, «День северных территорий» отмечается в Японии с 1981 г. именно 7 февраля – в день подписания Симодского трактата 1855 г.

При этом фраза из статьи 2: «прочие Курильские острова к северу составляют владение России» однозначно указывает, что те острова, которые отошли к Японии (Кунашир, Шикотан, Итуруп и Хабомаи, получившие в 1960-х гг. название «северные территории»), являлись составной частью Курильского архипелага. Отрицать это, называя часть островов по-другому, как это делает сегодня японская сторона, значит игнорировать положения Симодского трактата, который, как ни странно, для Японии в территориальном споре с Россией является «священной коровой».

Надо отметить, что фактически Япония получила право на эти четыре острова только за «постоянный мир и искреннюю дружбу» с Россией, то есть благодаря доброй воле Российской империи, подписавшей этот документ, а не в результате каких-то других деяний, заслуг и прав японцы стали хозяевами этих островов.

Первоначально положение Симодского трактата о совместном владении островом Сахалин было более выгодно для Российской империи, которая вела активную колонизацию этой территории. Япония не располагала хорошим флотом, поэтому в то время не имела возможности воспользоваться доступом на Сахалин. Но позже японцы начали усиленно заселять территорию острова, и вопрос о его принадлежности стал приобретать все более спорный и острый характер. В 1875 г. российский император Александр II пошел на подписание так называемого Петербургского трактата 1875 г., согласно которому все Курильские острова в обмен на признание Сахалина русской территорией переходили к Японии. Александр II, который до этого в 1867 г. продал Аляску за символическую и по тем временам сумму – 11 миллионов рублей, и на этот раз совершил крупную ошибку, недооценив стратегическое значение Курил, которые в дальнейшем были использованы Японией для агрессии против России. Царь наивно полагал, что Япония станет миролюбивым и спокойным соседом России. А когда японцы, обосновывая свои претензии, ссылаются на Симодский трактат 1855 г., то почему-то забывают о его статье 1: «Отныне да будет постоянный мир и искренняя дружба между Россией и Японией».

Этот «постоянный мир и искренняя дружба» были нарушены в 1904 г., когда Япония вероломно напала на Россию. Внезапное, без официального объявления войны, нападение японского флота на русскую эскадру на внешнем рейде Порт-Артура в ночь на 27 января 1904 г. привело к выводу из строя нескольких сильнейших кораблей русской эскадры и обеспечило беспрепятственную высадку японских войск в Корее в феврале того же года. При заключении мирного договора в Портсмуте в 1905 г. японская сторона помимо всех других требований политического, военного и экономического характера вознамерилась заполучить от России в порядке контрибуции остров Сахалин. Русская сторона заявила тогда, что это противоречит договору 1875 г. Японский ответ был таков: «Война перечеркивает все договоры, вы потерпели поражение и давайте исходить из сложившейся на сегодняшний день обстановки». В связи с твердой позицией российской делегации, заявившей на первом заседании, что «на конференции нет ни победителей, ни побежденных» удалось отстоять право владения большей территорией Сахалина, а Японии отходила лишь южная часть с условием, что японцы не будут строить там военные укрепления. Подписание договора было воспринято японской общественностью как унижение, поскольку не обеспечило ожидаемых результатов и вызвало в Токио массовые беспорядки.

После разгрома Японии во Второй мировой войне и ее капитуляции 2 сентября 1945 г. Портсмутский мирный договор утратил силу. На Ялтинской конференции руководителей трех союзных держав – СССР, США и Великобритании, состоявшейся 11 февраля 1945 г., было решено после окончания Второй мировой войны Южный Сахалин и все Курильские острова передать Советскому Союзу, и это явилось условием его вступления в войну с Японией.

Вот что по этому поводу писал в книге воспоминаний «Памятное» Андрей Громыко. В один из дней работы Ялтинской конференции рано утром его срочно вызвал Сталин и попросил перевести письмо, которое он только что получил от Рузвельта. Андрей Громыко отмечает: «Я с ходу сделал перевод. Сталин, по мере того как я говорил, просил повторить содержание той или иной фразы. Письмо посвящалось Курильским островам и Сахалину. Рузвельт сообщал о признании правительством США прав Советского Союза на находящуюся под японской оккупацией половину острова Сахалин и Курильские острова». В продолжение Громыко приводит слова Сталина, сказанные по этому поводу: «Письмо является важным. Америка сейчас признала справедливость нашей позиции по Курилам и по Сахалину. Американцы, наверно, при этом будут настаивать на своей позиции по вопросу о возможности участия Советского Союза в войне против Японии. Но это уже другой вопрос, по которому, очевидно, состоится разговор».

Несомненно, когда в ходе дальнейших переговоров эта проблема обсуждалась, то, однозначно можно утверждать, что для Сталина, как и для Рузвельта, были известны только Курильские острова от Камчатки до Хоккайдо.

Это нашло отражение в Потсдамской декларации от 26 июля 1945 г., где говорилось, что японский суверенитет будет ограничен только островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и другими более мелкими островами, которые укажут страны-победители. Курильские острова не упоминались. После разгрома Японии, 29 января 1946 г., меморандумом №677 главнокомандующего союзных держав американским генералом Дугласом Макартуром из японской территории были исключены острова Тисима (Курильские острова), группа островов Хабомадзе (Хабомаи) и остров Сикотан (Шикотан). Названия островов всей Курильской гряды в документе даны по японским географическим названиям, поскольку его требования устанавливали новые границы Японии и должны были правильно поняты японцами.

ПОБЕЖДЕННЫЙ АГРЕССОР В ВОЙНЕ КАРАЕТСЯ ПОТЕРЕЙ ТЕРРИТОРИИ

Исторический опыт свидетельствует, что после окончания любой войны, как правило, победителями принимаются международно-правовые документы, в которых определяются меры наказания для ее зачинщиков. Вопрос о том, когда именно и где началась Вторая мировая война, кто был первым агрессором в ней, преступления совершенные им, подробно освещен в журнале «Национальная оборона» №10 за 2015 г.

Прежде чем отношения между вчерашними союзниками и победителями во Второй мировой войне – СССР, США и Великобритании – достигли критической отметки (в начале 1950-х гг.), им удалось воплотить в жизнь ряд договоренностей и заключить важные соглашения по послевоенному мирному урегулированию. На конференциях в Тегеране, Ялте и Потсдаме были согласованы главные вопросы: о территориальных изменениях, о наказании военных преступников, о создании специальной международной организации для поддержания международного мира и безопасности. Так был разработан Устав Организации Объединенных Наций (1945 г.), и началась ее работа: осуждены главные военные преступники на Нюрнбергском (1946-1946 гг.) и Токийском (1946-1948 гг.) процессах. Преодолев различные трудности, союзники смогли довести до логического завершения Парижскую мирную конференцию (июль-октябрь 1946 г.), на которой согласовывались условия мирных договоров с европейскими союзниками Германии – Италией, Финляндией, Болгарией, Венгрией и Румынией. Мирные договоры, подписанные 10 февраля 1947 г., утверждали возвращение к довоенным границам и фиксировали определенные территориальные изменения в Европе. Территориальные захваты Германии, Италии и их союзников аннулировались.

Но СССР, США и Великобритания не смогли прийти к соглашению относительно мирного договора с Японией. Вопреки союзническим соглашениям проект мирного договора с Японией был подготовлен правительствами США и Великобритании без участия СССР, а также Китая. Для его формального утверждения в сентябре 1951 г. была созвана мирная конференция в Сан-Франциско. В ней приняли участие 52 государства. На конференцию не пригласили представителей многих заинтересованных стран: КНР, КНДР, Монгольской Народной Республики и Вьетнама. В ходе конференции советская делегация выдвинула ряд предложений и поправок к договору, в том числе касающихся четкого определения принадлежности территорий, которые отошли от Японии. Но эти предложения не были даже приняты к рассмотрению. В ответ Андрей Громыко, на тот момент – заместитель министра иностранных дел СССР, отказался ставить свою подпись под документом с такой формулировкой. Согласно же подписанному договору Япония признала независимость Кореи, отказалась от каких-либо претензий на Курильские острова и Южный Сахалин, на остров Тайвань, Пескадорские острова и ряд других территорий. Но в договоре не было указано, что эти территории возвращаются Советскому Союзу и Китаю, как это было предусмотрено соглашениями союзных держав военного времени. Кроме того, японцы утверждают, что Итуруп, Шикотан, Кунашир и Хабомаи (острова Малой Курильской гряды) в состав островов Тисима (Курильских островов) не входили и от них они не отказывались. Токио предъявляет в качестве основания своих претензий Симодский трактат 1855 г. Следует напомнить, что Симодский трактат был аннулирован по итогам Русско-японской войны 1904-1905 годов. Однако в Токио считают, что это не так и изобретают различные способы обоснования своей позиции.

Великую тайну раскрыло японское издание Business Journal, которое 19 января 2017 г. в статье «Премьер Абэ не стремится вернуть «северные территории»; полное поражение от президента Путина; проблема под сукном» пишет: «К сожалению, заведующий договорным департаментом МИД Японии Нисимура Кумао признал отказ от Курильских островов, включая Кунашир и Итуруп, однако МИД Японии начинает использовать понятие «северные территории» в попытке не напоминать об этой оплошности». Другое японское издание President Online 22 февраля 2017 г. в статье «Абэ vs Путин: содержание секретных переговоров» по этому поводу отмечает: «Изначально девиз «северные территории – исконно наши земли» – это чудовищная ложь. Единственное, что можно сказать, что эти территории принадлежат айнам (народ, проживающий на острове Хоккайдо), но нет никаких доказательств того, что острова являются японскими. В соответствии с международными правилами территории присваиваются в результате войны. Если что-то не устраивает, то их остается только вернуть при помощи военной силы. Что касается «северных территорий», то западная коалиция признала, что они принадлежат России по результатам Второй мировой войны. Япония настаивает на том, что это исконно японские территории. Это означает, что она не признает результаты Второй мировой войны».

Как подчеркивал Андрей Громыко в своей книге, «сразу же после официальной церемонии подписания Сан-Францисского мирного договора США и Япония заключили между собой «Договор безопасности», который закреплял на многие годы американское военное присутствие в Японии и превращал эту страну в военно-стратегический плацдарм США на Дальнем Востоке». Далее он пишет: «Однако даже этот сыгранный дуэт оказался не в силах противостоять требованию СССР об отказе Японии от всех прав и претензий на южную часть Сахалина и Курильские острова. Авторитет советско-американской договоренности по данному вопросу, достигнутый во времена президента Рузвельта, не позволил это сделать. Тем не менее, вопреки взятым на себя США и Великобританией по Ялтинскому соглашению обязательствам и исторической справедливости, в Сан-Францисском договоре не указали, что эти острова возвращаются Советскому Союзу как его исконные земли. В договоре зафиксировано, что они лишь отходят от Японии».

Нормализация отношений Советского Союза с Японией наступила 19 октября 1956 г., когда после почти двухлетних переговоров в Москве была принята Совместная декларация. Документ прекращал состояние войны между странами и восстанавливал дипломатические отношения, а также говорил о согласии Москвы на передачу японской стороне островов Хабомаи и Шикотан, правда, после подписания мирного договора. Фактически, это был подарок Никиты Хрущева Японии, так он хотел улучшения отношений с ней. Не случайно патриарх дипломатии Андрей Громыко в своей книге ни слова не написал о передаче островов. Однако позже Япония была вынуждена отказаться от подписания мирного договора с СССР. Соединенные Штаты пригрозили японцам не отдать Окинаву и весь архипелаг Рюкю, если они откажутся от претензий на другие острова Малой Курильской гряды. Надо полагать уж очень американцам на этих островах были нужны военные базы. После того как в январе 1960 г. Токио подписал с Вашингтоном Договор о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности, продлив военное присутствие американцев на Японских островах, Москва заявила, что отказывается рассматривать вопрос о передаче островов Токио. Заявление было обосновано вопросом безопасности СССР. Однако, как писал Андрей Громыко, «новое положение нашло отражение и в ряде конкретных шагов Японии в отношении СССР. Японское руководство, хотя и не снимало надуманного территориального вопроса, тем не менее не ставило в прямую зависимость от его решения весь комплекс отношений между Японией и СССР».

В 1993 г. была подписана Токийская декларация о российско-японских отношениях. В ней говорилось, что РФ – это правопреемник СССР и признает соглашение 1956 г. Москва выразила готовность начать переговоры по поводу территориальных претензий Японии. В Токио это оценили как признак грядущей победы. При этом японцы настаивали на передаче четырех островов. К тому же постепенно усиливали свое давление, так, в 2009 г. премьер-министр Японии на заседании правительства назвал Малую Курильскую гряду «незаконно оккупированными территориями». Оказывается, державы-победительницы в войне против Японии, включая и США, были оккупантами.

В итоге громкие заявления Токио привели к тому, что Москва объявила о принадлежности островов Российской Федерации на законных основаниях по итогам Второй мировой войны. И российский суверенитет над Курилами, имеющий соответствующее международно-правовое подтверждение, сомнению не подлежит. Также были объявлены планы развития экономики островов и усиления там военного присутствия России. В частности, министр обороны генерал армии Сергей Шойгу 22 февраля 2017 г. в ходе выступления в Госдуме заявил, что Москва продолжает «активную работу по защите Курил».

«Санкэй симбун» 28 декабря 2016 г. в статье «СМИ Японии: итоги переговоров Абэ и Путина» пишет: «Российско-японская встреча на высшем уровне прошла в Японии в середине этого месяца после тщательной подготовки. Тем не менее по проблеме «северных территорий» не произошло никаких подвижек». Газета «Санкэй симбун» подчеркнула, что ситуация крайне непростая: «Стало понятно, что позиция российской стороны по территориям непоколебима». В свою очередь, газета «Иомиури» одобрительно отнеслась к тому, что главы обеих стран выразили решимость подписать мирный договор. По мнению издания, это станет отправной точкой для преодоления данной проблемы. Пожалуй, наиболее точно оценку итогам переговоров 12 января дала «Майнити симбун»: «Декабрьская встреча на высшем уровне в очередной раз показала Японии всю проблематичность возврата островов, которые были утеряны в результате Второй мировой войны. Несмотря на свой маленький размер, эти острова крайне важны для России с точки зрения безопасности с учетом американской угрозы. В ходе пресс-конференции президент Путин заявил: «Япония и США находятся в особых отношениях. Я не знаю, как в таких условиях развивать российско-японские отношения. Я хочу, чтобы вы учли наши опасения».

ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПЕРЕДАЧИ ЯПОНИИ «СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ»

В этом плане представляет интерес, какова была реакция населения, правящих элит Германии и Японии на поражение в самой жестокой войне XX столетия. Германия с достоинством приняла капитуляцию, повинилась перед пострадавшими от национал-социалистов народами, немцы осудили фашизм и законодательно обеспечивают условия, не допускающие возрождения фашистской идеологии на своей земле. В Германии действует закон, по которому публичное одобрение и простое отрицание Холокоста или других преступлений национал-социалистов карается лишением свободы до пяти лет или крупными штрафами. Закон был принят в 1985 г. и претерпел ряд изменений в сторону ужесточения. Для более чем 95% немцев всех возрастных групп Гитлер – чудовище. Его преступные деяния в политике, экономике и социальной сфере, способствовавшие возникновению национал-социализма, осуждаются не только в школах, но и в литературе и в обществе. Как свидетельствуют немецкие журналисты, даже на бытовом уровне у немцев есть неписаное правило не носить темно-коричневую одежду, к этому цвету у немцев резко отрицательное отношение как к нацистскому атрибуту.

Такое же отношение к ряду слов, получивших распространение при Гитлере. Например, слово «арийский» вы в Германии не услышите, и даже вместо «народ» немцы стараются говорить «население». В своем выступлении перед участниками германо-российских «Потсдамских встреч» в 2013 г. на тему «Влияние прошлого на будущее» в то время президент ФРГ Йоахим Гаук, в частности, сказал, что только признание правды, чувство стыда и вины позволило немцам снова обрести доверие к самим себе и доверие соседних народов.

Токио же демонстрирует совершенно другое отношение к преступным деяниям своих милитаристов, приведшим к развязыванию Второй мировой войны, а в конечном итоге к поражению Японии в войне и безоговорочной капитуляции. Вот что по этому поводу пишет китайская газета «Хуаньцю шибао» в статье за 25 июля 2015 г. «70 лет спустя: истинное значение Потсдамской декларации»: «Потсдамская декларация – это важный документ международного права времен Второй мировой войны, в котором страны-победительницы требовали безоговорочной капитуляции от Японии, законодательная база для строительства послевоенного мирового порядка. Главная идея заключается в том, чтобы свести к нулю способность Японии вести военные действия, лишить Токио возможности восстановить военный милитаризм, гарантировать мир в Восточной Азии». Далее газета отмечает: «Под покровительством Америки Япония так и не смогла по-настоящему раскаяться в своих военных преступлениях, она не только позволила многим преступникам заново встать у власти, но и модернизировала армию под предлогом создания отрядов самообороны. Японские политики преуменьшают роль своей страны в таких ужасных событиях, как Нанкинская резня и использование «женщин для утешения». Кроме того, Токио начал споры вокруг островов с Пекином, Сеулом и Москвой, решил свести с ними старые счеты. Премьер-министр страны Синдзо Абэ даже заявил публично о том, что «в науке и на международном уровне нет окончательного решения об определении агрессии». Он также говорил, что не видел Потсдамскую декларацию, поэтому никак не может прокомментировать ее содержание – еще одна попытка всячески откреститься от злодеяний и агрессии своей страны».

15 августа 2015 г. премьер-министр Японии Синдзо Абэ в своем кратком выступлении на церемонии памяти жертв Второй мировой войны и приуроченной к 70-й годовщине капитуляции Японии сказал, что ужасы войны больше никогда не должны повториться. «Япония неоднократно выражала глубокое раскаяние и приносила искренние извинения за свои действия во время войны», – добавил он, подчеркнув, что такая позиция останется непреклонной. Вместе с тем ряд южнокорейских и китайских СМИ, а также представители некоторых японских оппозиционных партий упрекнули японского премьера в том, что он использовал слишком общие и неконкретные выражения и, по сути, не принес извинений за действия Японии в годы войны, а лишь сослался на предыдущие выступления своих предшественников.

Следует отметить, что в Японии широко практикуется фальсификация истории Второй мировой войны. Так, Китай пытаются вывести из разряда жертв японской агрессии, убеждая, что Вторая мировая война началась 7 декабря 1941 г. ударом Японии по базе ВМС США «Перл-Харбор». Как будто не было шедшей уже четвертый год кровопролитной войны, развязанной Японией в Китае. Энтони Бивор – самый авторитетный и самый издаваемый в мире автор, пишущий о Второй мировой войне, утверждает, что первое столкновение Второй мировой войны произошло на Дальнем Востоке. Более того, и дату окончания Второй мировой войны в Японии пытаются определять по своим, далеко не безобидным критериям, считая, что последним днем войны стало 15 августа 1945 г., когда был объявлен рескрипт императора Хирохито о принятии условий капитуляции.

В международной практике окончание войны скрепляется актом о капитуляции. Тем более если речь идет о безоговорочной капитуляции. Попытки вычеркнуть из истории страны 2 сентября как день безоговорочной капитуляции начались сразу после поражения Японии во Второй мировой войне. Становится понятным, почему в Японии стараются заменить слова «поражение» в войне или «безоговорочная капитуляция» на «окончание» войны. «Война» называется «инцидентом». Подмена терминов – распространенная практика в деятельности японских дипломатов и политиков. Это делается с целью обосновать свои претензии, в частности, по поводу «северных территорий». В Японии практика выделения «северных территорий» как особой группы островов появилась в начале 1960-х гг. Этим своеобразным термином японские исследователи стали обозначать острова, расположенные к северу от Хоккайдо. При этом дипломатический термин «передача» заменили словом «возвращение». Так удобнее доказывать, что острова не имеют никакого отношения к Курилам. «Северные территории» превратились в предлог для нагнетания антисоветских настроений в годы «холодной войны». При этом уходило в тень то, что Курилы перешли под юрисдикцию России по итогам Второй мировой войны, в которой Япония была признана агрессором и в соответствии с международным правом наказана.

Все дело в том, что передача островов, или как японцы говорят «возвращение», приведет к резкому всплеску национализма в самой Японии. Там уже будут говорить не об окончании войны, а победе над Россией, которая в свое время своей подписью под Симодским трактатом предоставила часть Курильских островов в собственность Японии. Причем это произошло не в результате чьей-то победы или поражения, а по стремлению двух сторон к узаконенной экономической деятельности на островах. Передача островов резко понизит статус России в мире, возникнет юридическая возможность пересмотреть и другие итоги Второй мировой войны. К примеру, могут потребовать отдать Калининградскую область Германии или часть Карелии Финляндии. То есть будет создан прецедент на пересмотр послевоенных границ.

Вот что по этому поводу пишет норвежское издание Steigan blogger 19 января 2017 г. в статье «Подразделения США способствуют росту польского реваншизма»: «Когда американская бригада, полностью укомплектованная танками, бронетранспортерами, самоходными орудиями и прочим военным снаряжением, вошла в Польшу, это вызвало эйфорию в Варшаве. Польский министр обороны Антоний Мачеревич заявил, что теперь больше нет того мирового порядка, который был принят в Ялте в конце Второй мировой войны». Далее издание отмечает: «Ялта была компромиссом великих держав, и это, естественно, означало, что многочисленные национальные факторы были отброшены в сторону. В первую очередь это привело к массовым этническим чисткам немецкого национального меньшинства в Восточной Европе. Но Ялта была компромиссом после войны, которая стоила жизни более 50 миллионам человек. Если эту запись отмотать назад, то цена может вырасти более чем в два раза». Напомним, в Ялтинском и Потсдамском соглашениях 1945 г., к которым апеллирует Москва, четко прописаны условия, на которых СССР готов поддержать своих союзников в войне с Японией. А именно – лишь в случае восстановления прав нашей страны на Сахалин, прилегающие острова и Курилы. Профессор японского университета Такусёку Василий Молодяков в комментарии для сетевой газеты «Взгляд» говорит: «По мнению многих наблюдателей, в Токио исходят из непризнания именно этой основы послевоенного урегулирования. Японские власти уверены, что не могут считать себя связанными Ялтинским соглашением, так как японские политики не были его участниками».

Кстати, еще в марте 2014 г. ООН закрепила за Россией право на участок площадью в 52 тысячи квадратных километров в центральной части Охотского моря, который до сих пор считался международными водами. Таким образом, Охотское море стало полностью внутренним морем нашей страны. Глава Минприроды России Сергей Донской отметил по этому поводу, что это решение комиссии ООН по континентальному шельфу «является безоговорочным и обратного хода не имеет». Следует отметить, что воды Охотского моря богаты биоресурсами и являются одними из наиболее продуктивных областей Мирового океана. Большое значение имеет и шельф, где найдены месторождения углеводородов. В свою очередь, Курильские острова, являющиеся границей между Охотским морем и Тихим океаном, экономически малоразвиты, но на них есть залежи ценных и редкоземельных металлов – золота, серебра, рения, титана.

Однако для России в ситуации с островами самым главным является вопрос безопасности. Дело в том, что Договор о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности между США и Японией 1960 г., юридически оформивший двусторонний военно-политический союз, сохранял за США право создавать и использовать базы на территории Японии и размещать на них неограниченное количество военнослужащих. То есть, в случае возвращения островов под юрисдикцию Японии, там немедленно появятся американские войска. Это обеспечит морским силам Самообороны Японии и ВМС США свободный заход в Охотское море и позволит осуществлять контроль над стратегически важными проливными зонами, что резко ухудшит возможности развертывания сил Тихоокеанского флота. Особенно важны проливы Екатерины и Фриза. Они обеспечивают выход ВМФ России из Охотского моря в Тихий океан и не замерзают даже зимой, что увеличивает их стратегическую важность. Кроме того, территория США находится в радиусе поражения российских РПКСН, которые осуществляют боевое патрулирование в Охотском море. Если США и их союзник Япония получат в свое распоряжение проливы Екатерины и Фриза, может возникнуть ситуация, при которой российские стратегические подводные ракетоносцы будут вынуждены покинуть Охотское море. А это приведет к нарушению стратегического баланса между Россией и США в этом регионе.

Тем не менее глава японского правительства Синдзо Абэ заявил, что присутствие российских военных на островах противоречит позиции Японии. «Однако это не означает, что мы должны прекратить переговоры по мирному договору», – заявил Абэ. Из этого заявления недвусмысленно следует, что Япония подпишет мирный договор только при передаче ей Южно-Курильских островов. Между прочим, уже сегодня Япония считает, что они принадлежат ей. Подтверждением этому служит протест Токио России из-за присвоения названий ряду безымянных островов Курильской гряды. Кроме того, генеральный секретарь кабинета министров Японии Есихидэ Суга выразил протест в связи с решением Минобороны России усилить гарнизон на Курильских островах. На состоявшейся в Токио встрече в формате «2+2» министров иностранных дел и обороны России и Японии была высказана и взаимная озабоченность: с японской стороны – по поводу укрепления обороноспособности Курил, с российской – по поводу возможности размещения продвинутой американской системы ПРО THAAD в Японии. Министр обороны Японии Томоми Инада выразила протест против размещения российской дивизии на Южно-Курильских островах, а также против дислокации в этом регионе противокорабельных ракетных комплексов. Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу заявил в ходе пресс-конференции в Токио, что «дивизия создается в течение последних шести лет, создается не против кого-то, а исключительно для защиты территории Российской Федерации». Кроме того он пояснил, что развертывание противокорабельных ракет необходимо для обороны России, а системы ПРО в Японии могут помешать балансу сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

По мнению япониста, экс-заместителя главы МИД России Георгия Кунадзе, никакого компромисса по проблеме спорных островов достигнуто не будет. Эксперт, который в 1990-е гг. участвовал в переговорах с японской стороной, утверждает, что Токио нужны не сами острова как таковые, а «принцип».

Представляется, что вести переговоры с Японией о заключении мирного договора с Россией возможно только при признании японцами итогов Второй мировой войны, в результате чего Курильские острова были переданы СССР полностью от Камчатки до Хоккайдо. Поэтому позиция японских властей, которые начиная с 1950-х гг. предъявляют территориальные претензии к СССР, а теперь – к России, является беспринципной, носящей националистический и реваншистский характер, поскольку не признает реалии послевоенного мира. Она не имеет под собой никакой основы, ни исторической, ни географической, ни международно-правовой. Более того, наряду с широким распространением на Западе обвинений в адрес бывшего СССР, что он вместе с Германией виновен в развязывании Второй мировой войны, территориальные претензии Японии делают Советский Союз еще и захватчиком островов у невинной жертвы войны.

Как пишет The National Interest, «подобное отношение усиливается японскими консервативными средствами массовой информации, которые часто поддерживают внешнюю политику правительства. Кроме того, националисты нередко используют средства массовой информации для ожесточенной атаки на представителей академического мира и политиков, которые намекают на возможность достижения компромисса по этому вопросу, и в результате остается мало пространства для маневра». Далее The National Interest отмечает самую главную причину такой политики: «Японские политические институты, хотя они и отличаются от российских, также поддерживают жесткий вариант поведения на переговорах в отношении Курил. В результате реформ, проведенных после окончания Второй мировой войны, доминирующее положение в Японии занимает Либерально-демократическая партия (ЛДП), и, по сути, ее партийная платформа по поводу возвращения четырех южных островов Курильской гряды с 1956 г. является составной частью национальной политики». Кстати, в Токио 7 февраля 2017 г. состоялся «Общенациональный митинг за возвращение северных территорий», в нем принял участие премьер Японии Синдзо Абэ, который подчеркнул, что разделяет желание президента России Владимира Путина поставить точку в вопросе мирного договора. При этом он признал, что заключение мирного договора, чего не удавалось сделать в течение 70 лет, – непростая задача.

В связи со сказанным Синдзо Абэ уместно будет привести выдержку из книги Андрея Громыко, во втором томе которой он много места уделил отношениям СССР и Японии. Громыко пишет: «История закрепила в сознании нашего народа настороженность к заявлениям о благих намерениях, с которыми выступают политики этой страны. Известно вероломное нападение Японии в 1904 г. на Порт-Артур, которое привело к началу русско-японской войны. Известны события у озера Хасан и на реке Халхин-Гол, когда японские милитаристы втайне подготовились и неожиданно решили испытать прочность советских границ. Известен и внезапный удар японской авиации по американской военно-морской базе в Перл-Харборе. Не может настораживать и тот факт, что в последние десятилетия на японской территории созданы и остаются американские военные базы. А это значит, что Япония не совсем свободна делать выбор, в каком направлении строить свою политику, – в направлении мира или в том, которое ей будет навязано извне».

Прежде всего, это продиктовано тем, что Япония является американским форпостом на Дальнем Востоке в противостоянии в этом регионе с Россией и Китаем. Поэтому глубоко символично, что вторым главой иностранного государства, с кем встретился новоизбранный президент США Дональд Трамп после премьер-министра Великобритании, стал премьер-министр Японии Синдзо Абэ. Судя по сообщениям СМИ, во время этой встречи 10-12 февраля была продемонстрирована крепость американо-японского военно-политического союза, скрепленного Договором о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности между США и Японией. Как сказал Синдзо Абэ, в ходе переговоров он заручился пониманием американского президента относительно важности диалога с Россией с целью разрешения существующего спора вокруг Курильских островов. В свою очередь, в ходе встречи президент США Дональд Трамп сказал: «Мне бы хотелось, чтобы все понимали и знали, что Соединенные Штаты Америки на 100% стоят на стороне Японии, своего великого союзника».

И тут важно напомнить о заявлении министра иностранных дел Страны восходящего солнца Фумио Кисида, прозвучавшем в ходе дебатов в бюджетной комиссии нижней палаты японского парламента: «Южно-Курильские острова попадают под действие пятой статьи японо-американского Договора о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности. В случае их передачи Японии на островах могут быть размещены войска США и вооружения». Поводом для обсуждения в парламенте стали сообщения местных СМИ о том, что Токио может сделать исключение для южной части Курил в случае полной или частичной передачи Японии этих островов с тем, чтобы там не размещались военные объекты США.

Складывается впечатление, что японские политики твердо уверены в передаче Японии «северных территорий». В этой связи следует отметить, что эпоха возможных территориальных уступок, имевшая место в 50-х годах ХХ века, закончилась.

Иван Сергеевич МАЛЕВИЧ – полковник в отставке, кандидат военных наук