Конвенция была одобрена Генеральной ассамблеей ООН в 1971 г., вступила в силу в 1975 г. и является бессрочной. По мнению зарубежных и российских специалистов биологов, важнейшим ее недостатком является отсутствие контрольно-инспекционного механизма за исполнением странами-

участниками основных положений КБТО. При этом военно-политическое руководство (ВПР) США уклоняется от участия в разработке этого механизма и от подписания соответствующего протокола, предложенного Россией. Поэтому американское руководство, осуществляя масштабную военно-биологическую деятельность, преднамеренно допускает серьезные нарушения КБТО, которые должны квалифицироваться как отклонения от норм международного права. В Министерстве обороны США считают, что запретительные статьи Конвенции не охватывают медико-биологических исследований в этой области.

СИСТЕМНЫЕ НАРУШЕНИЯ США ПОЛОЖЕНИЙ КБТО

Несмотря на наличие международных обязательств по КБТО, Министерство обороны США наращивает масштабы национальных военно-биологических программ. Серьезную угрозу национальной безопасности России и других государств представляет медико-биологическая активность Пентагона по периметру российских границ. Места размещения биологических лабораторий, по оценкам зарубежных и российских специалистов, выбраны так, что многие из них расположены на сопредельных с Россией и Китаем территориях и являются постоянным источником биологических угроз. В республиках бывшего СССР на средства Пентагона функционируют и появляются новые микробиологические лаборатории. В настоящее время в стадии модернизации находятся более 30 подконтрольных США лабораторий с высоким уровнем биологической защиты, что подтверждается также и официальными данными ООН. Их возможности позволяют проводить полный спектр исследований с возбудителями особо опасных инфекционных заболеваний. Содержание большинства работ указывает на возможность получения новых видов биологических поражающих агентов с заранее заданными патогенными свойствами.

По данным зарубежных источников, на территории Украины и Грузии функционируют базовые Центральные референс-лаборатории (ЦРЛ) США, дополненные сетью зональных станций. Кроме того, на Украине в рамках соглашения между Министерством здравоохранения Украины и Пентагоном находятся лаборатории по изучению особо опасных инфекций. По одной лаборатории имеется в Киеве, Одессе, Херсоне, Тернополе, Ужгороде, Виннице, Харькове, две лаборатории – в Днепропетровске, три лаборатории – во Львове. В Грузии действует ряд биологических объектов, подконтрольных Пентагону: Тбилисский национальный центр по контролю инфекционных заболеваний и Институт микробиологии, вирусологии и бактериофагов; в пригороде Тбилиси (пос. Алексеевка) лаборатория «Центр исследования общественного здоровья имени Ричарда Лугара»; Центр поддержки уменьшения угроз в Кутаиси; модернизированные региональные санэпидемстанции.

На территории Республики Казахстан США также разворачивают активную исследовательскую деятельность в микробиологической области. Ее официальной целью является оказание помощи Казахстану в вопросах контроля санитарно-эпидемиологической ситуации в стране, своевременного выявления и локализации очагов опасных инфекций. В Казахстане функционирует Центральная референс-лаборатория со станцией раннего оповещения о вспышках заболеваний в Центральной Азии. Цели и задачи, характер проводимых в лаборатории исследований не раскрываются. Вместе с тем в республике регулярно отмечаются массовые вспышки вирусных заболеваний среди людей и животных. Сложная санитарно-эпидемиологическая обстановка в стране с высокой вероятностью используется для прикрытия истинного характера научно-исследовательских работ на базе ЦРЛ и других объектов, построенных при непосредственном участии США. Свидетельством этому могут являться регулярно фиксирующиеся на территории республики новые случаи возникновения заболеваний, не характерных для местного климата, а также стремление как казахстанского, так и американского руководства скрыть указанные факты от общественности.

Аналогичные лаборатории действуют в Азербайджане, Армении и Молдавии. В Таджикистане западными компаниями, аффилированными с оборонной промышленностью США, созданы бактериологические лаборатории в Согдийской, Хатлонской областях, в республиканской туберкулезной больнице в Душанбе. На территории Узбекистана построено и модернизируется 10 биологических лабораторий.

Важно отметить, что ВПР США декларирует исключительно гражданское назначение функционирования этих объектов, якобы, в интересах обеспечения биологической безопасности республик. Заявляется, что при участии американских военных биологов в этих лабораториях проводятся исследования с возбудителями особо опасных заболеваний.

Однако, по мнению ряда зарубежных и российских экспертов, данные лаборатории используются во враждебных России и другим государствам целях. Отмечается наращивание неконтролируемого скрытного и внезапного вмешательства в область биобезопасности государств с решением следующих задач: постановка под контроль санитарно-эпидемической обстановки стран постсоветского пространства и проводимых в них работ с патогенными микроорганизмами; сбор данных об инфекционной заболеваемости и вывоз национальных коллекций со штаммами патогенных микроорганизмов, способных бороться с действием вакцин и обладающих устойчивостью к антибиотикам; сбор информации о территориальных микроорганизмах для создания нового поколения высокоэффективных наступательных биологических вооружений против России, КНР и Ирана; проведение диверсионных операций, направленных на нанесение ущерба экономике (уничтожение поголовья скота, дискредитацию продукции государства на мировых рынках и др.) и человеческому потенциалу в результате снижения иммунитета и способности к воспроизводству; испытания на местности биологических агентов, усиление их вирулентности, отслеживание путей и способов их распространения; усиление зависимости России, КНР и Ирана от продукции западной фармацевтической индустрии с целью разработки лекарственных препаратов от заболеваний, искусственно синтезированных или модифицированных с помощью сети ЦРЛ; обход ограничений, регламентируемых статьями КБТО и отказ иностранным инспекторам в доступе к объектам, находящимся за пределами США.

Кроме того, Украина, Грузия, Азербайджан и Казахстан передали американцам свои коллекции возбудителей опасных болезней и боевые штаммы микроорганизмов, созданные в бывшем СССР. Представляют опасность проводимые в интересах Пентагона исследования этнически обусловленных различий в восприимчивости людей к опасным заболеваниям. Это открывает возможности получения (путем генетического изменения форм болезнетворных микроорганизмов) таких биологических поражающих агентов, естественный иммунитет к которым у населения России и других стран будет отсутствовать, а имеющиеся медицинские средства защиты могут оказаться неэффективными.

Известно о неоднократной рассылке Пентагоном в последние годы в нарушение всех принятых норм жизнеспособного возбудителя сибирской язвы 195 адресатам в 12 странах мира, где построены известные лаборатории. Например, в Республику Корея намеренно была отправлена «живая» рецептура в рамках, якобы, тестирования системы комплексной оценки биологической обстановки, при этом США впоследствии заявили, что рассылка была проведена ошибочно.

ВОЕННО-БИОЛОГИЧЕСКИЕ УГРОЗЫ СО СТОРОНЫ США

О враждебных целях и задачах данных лабораторий подтверждают и особенности их создания и функционирования.

1. Все объекты возводятся на средства Пентагона, а не министерств здравоохранения тех государств, где они размещены. По данным зарубежных экспертов, финансирование их деятельности в период с 2017 по 2019 гг. составит около $1 млрд., причем только в 2019 г. в соответствии с бюджетным запросом администрации США на реализацию научно-исследовательских и военно-технических проектов будет выделено более $197 млн. Столь значительные затраты можно обосновать возможностью размещения дорогостоящего оборудования двойного назначения.

2. Опыт использования американцами подобных объектов показывает, что они выведены из-под национального контроля, функционируют в закрытом режиме. Лаборатории укомплектовываются иностранным персоналом, обладающим дипломатическим иммунитетом, а представители местного гражданского здравоохранения прямого доступа к этим объектам не имеют. Число сотрудников лабораторий составляет от 50 до 250 человек, что намного превышает количество персонала, необходимого для обслуживания автоматизированных гражданских лабораторий с заявленными целями. Руководителями объектов, как правило, назначаются военные или сотрудники спецслужб.

3. ЦРЛ располагаются в городах или в непосредственной близости от крупных городов (Одесса, Харьков, Алма-Ата), вблизи морских портов (Одесса), аэропортов (Тбилиси) или в сейсмоопасных зонах (Алма-Ата). С точки зрения обеспечения безопасности, их местоположение является чрезвычайно уязвимым.

Серьезный международный резонанс получили данные, опубликованные бывшим министром госбезопасности Грузии Игорем Гиоргадзе о деятельности американцев в Центре исследования общественного здоровья имени Ричарда Лугара. Важно подчеркнуть, что материалы Гиоргадзе были всесторонне изучены командованием войск РХБЗ ВС РФ и использованы на брифинге Министерства обороны РФ в октябре 2018 г.

Как свидетельствуют материалы Гиоргадзе, в 2018 г. на прилегающей к Центру Р. Лугара территории построен новый восьмиэтажный административно-лабораторный корпус. Два этажа нового здания полностью отведены медицинскому исследовательскому подразделению Сухопутных войск США, являющемуся филиалом Исследовательского института Сухопутных войск США им. У. Рида. Известно, что данное воинское подразделение занимается изучением особо опасных инфекционных болезней. Американские и грузинские власти принимают меры по сокрытию истинного содержания и направленности реализуемых в Центре проектов. Пентагон старается внедрить такие же закамуфлированные военные медико-биологические объекты в другие республики бывшего СССР. В документах сообщается, что в списке приоритетных американских исследований находятся потенциальные агенты биологического оружия: возбудители туляремии, сибирской язвы, бруцеллеза, лихорадки денге, конго-крымской геморрагической лихорадки и других заболеваний, передающихся кровососущими насекомыми. Особый интерес Пентагона вызывают атипичные формы чумы, поиск которых ведется в очагах по всей Грузии, в том числе в непосредственной близости к России.

Как свидетельствуют данные Игоря Гиоргадзе, грузинские специалисты ограничены в перемещениях по Центру, не имеют права ознакомления с американскими документами и не обладают информацией о закрытых разработках Пентагона, которые ведутся в лаборатории. При этом американские военные биологи, работающие в Центре, имеют дипломатический иммунитет. Для них реализован уведомительный характер перевозки биоматериалов по дипломатическим каналам без проверок и декларирования их перед местными надзорными органами. Таким образом, подобная дипломатическая защита позволяет представителям ВС США решать задачи и выполнять поручения своего правительства в обход грузинского законодательства. Кроме того, Вашингтон добился финансовой поддержки Центра имени Р. Лугара со стороны Лондона и Берлина, способствовал заключению им партнерских соглашений с такими крупными научными учреждениями, как научно-техническая лаборатория МО Великобритании и институт микробиологии бундесвера.

Заслуживает внимание информация Гиоргадзе о применении американцами беспилотных летательных аппаратов для распространения зараженных насекомых в воздухе и различных типов капсул для доставки химических и биологических рецептур. Показана возможность снаряжения капсул транквилизаторами, отравляющими, радиоактивными и наркотическими веществами и возбудителями инфекционных заболеваний. Обнародованы материалы о результатах исследований действия неизвестного препарата на грузинских гражданах, что привело к смерти более 160 человек. Есть основания полагать, что в Центре имени Р. Лугара были проведены испытания высокотоксичного химического препарата либо биологического средства, обладающего высокой летальностью.

В опубликованных данных отмечается, что угрозу безопасности Российской Федерации представляют сбор и вывоз за рубеж с незаявленными целями биологических материалов российских граждан. В рамках проекта «Дженографик» американскими компаниями был осуществлен сбор клинического материала «моноэтносов» Северного Кавказа, Дальнего Востока и Уральского региона.

ВЫВОДЫ

Таким образом, военно-политическое руководство США, нарушая основные положения Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении, осуществляет наращивание военно-биологической деятельности и под прикрытием реализации защитных или иных мирных исследований продолжает наращивать свой военно-биологический потенциал. Вопреки своим международным обязательствам США сохранили в национальном законодательстве нормы, допускающие возможность проведения работ в области бактериологического (биологического) оружия.

В частности, ратификацию Женевского протокола 1925 г. «О запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств» США сопроводили рядом примечаний, допускающих ответное применение химического и токсинного оружия.

В соответствии с Федеральным законом США «О единении и сплочении Америки в борьбе с терроризмом» исследования в области создания бактериологического (биологического) оружия допускаются с санкции американской администрации. При этом на участников подобных исследований уголовная ответственность за разработку такого оружия не распространяется.

Военно-политическое руководство США, предлагая, якобы, благотворительную помощь в санитарно-эпидемиологической области, одновременно наращивает ничем и никем не контролируемый потенциал скрытного и внезапного вмешательства в развитие ситуации в области биобезопасности не только в государствах постсоветского пространства, но и далеко за их пределами.

В заключение представляется важным привести заявления президента России Владимира Путина, сделанные на XV ежегодном заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» после ознакомления с информационными материалами по выполнению США положений КБТО: «Сообщения о разработке биологического оружия вызывают тревогу. Не берусь судить, насколько достоверны данные бывшего министра госбезопасности Грузии. Эти разработки очень опасны и связаны с последними достижениями в области генетики. Речь может идти о препаратах, которые избирательно влияют на человека в соответствии с его принадлежностью к определенной этнической группе. Если кто-то и будет разрабатывать такие вещи, то должен понимать, что и другие будут этим заниматься. Для предотвращения данных проблем мировое сообщество должно выработать единые правила в этой области. Необходимо сесть за стол переговоров и вырабатывать единые правила поведения в этой чрезвычайно чувствительной сфере».

Мидыхат Петрович ВИЛЬДАНОВ – кандидат военных наук, доцент, научный сотрудник Военной академии Генерального штаба ВС РФ, Заслуженный военный специалист Российской Федерации, генерал-майор

Ольга Васильевна СОТНИКОВА – научный сотрудник Военной академии Генерального штаба ВС РФ