Интервью

Игорь Коротченко

— Александр Владимирович, вы стали главой Удмуртской Республики чуть более года назад. Каково положение дел в регионе сейчас?

— 5 апреля 2017 года – первый день моей работы в качестве временно исполняющего обязанности главы Удмуртской Республики. В тот момент регион находился на грани фактического банкротства. Президентом России Владимиром Путиным передо мной была поставлена задача – вывести Удмуртию из финансового кризиса. На текущий момент, в плановом порядке, в соответствии с договоренностями с Минфином и правительством России, мы начали гасить государственный долг, и на 1 января 2019 года он составил 47 млрд. 14 млн. 210 тыс. рублей. В этом году мы планируем сократить госдолг еще на 1 млрд. рублей. Мы хорошо поработали с процентными ставками, сократили нагрузку на обслуживание коммерческих кредитов на более чем 1 млрд. рублей. Ставки по ним снизились с 12% годовых до 7,9%. Это серьезное подспорье для бюджета.

Важное значение для дальнейшего развития республики имеет и рост инвестиций. В 2018 году в экономику Удмуртии было направлено 97,8 млрд. рублей инвестиций. Годовой прирост составил 10,4%. За счет мер по стимулированию инвестиционной активности нам удалось превысить плановые показатели в рамках прогноза социально-экономического развития. Сегодня мы можем сравниться по условиям ведения бизнеса, по инвестиционной привлекательности с любым другим регионом России.

У нас нет возможностей, как у других регионов, в течение года создать десятки промышленных парков. Нужны были быстрые победы, точки роста. Поэтому, помимо многих проектов, связанных с точечной работой с предприятиями, мы сфокусировали наши усилия на получении статуса территории опережающего социальноэкономического развития для наших моногородов. Сарапул получил такой статус в 2018 году, а Глазов – буквально на днях.

В рамках подготовки заявки на ТОСЭР «Глазов» заключены 11 соглашений с инвесторами, в соответствии с которыми будет создано 1850 новых рабочих мест и привлечено 10,9 млрд. рублей инвестиций. В целом на территории ТОСЭР «Глазов» в течение трех лет планируется создать не менее 2,5 тыс. новых рабочих мест и привлечь свыше 13 млрд. рублей инвестиций. Это позволит диверсифицировать экономику города.

Схожие параметры и по Сарапулу. К 2027 году на территории ТОСЭР «Сарапул» планируется реализовать 36 инвестиционных проектов с общей суммой инвестиций – 4,3 млрд. рублей и создать 2,5 тыс. новых рабочих мест. Вот конкретные изменения за два года нашей работы в рамках задачи по выводу республики из кризиса. Все это позволит снизить зависимость моногородов от градообразующих предприятий и даст новый импульс к развитию.

— Предприятия оборонно-промышленного комплекса – фундамент экономики Удмуртии. Вместе с тем президентом России Владимиром Путиным поставлена задача перед ОПК по наращиванию производства высокотехнологичной гражданской продукции. Как обстоят дела в данном направлении в вашем регионе?

— В Удмуртии расположены 12 предприятий оборонно-промышленного комплекса. На предприятиях ОПК региона сегодня заняты 58,4 тыс. человек, а объем отгруженной продукции предприятиями ОПК в 2018 году составил 133,7 млрд. рублей. Уверен, что ОПК республики должен стать базой не только для налоговых поступлений, но и базой для изменений. Имея такие ресурсы и компетенции, нужно более активно выходить на рынок продукции двойного назначения и на рынок гражданской продукции. Нам необходима более диверсифицированная структура экономики.

Сегодня имеется ряд перспективных направлений, где предприятия ОПК уже активно реализуют свой потенциал, например, в таких областях, как радиоэлектроника, медицинская техника, бытовая техника, технологическое оборудование. Я уделяю повышенное внимание этому вопросу.

По итогам 2018 года на долю предприятий ОПК приходится 20,4% объема отгруженной продукции Удмуртии (или 37,1% объема отгруженной продукции предприятий обрабатывающих производств) и, несмотря на безусловный приоритет исполнения гособоронзаказа, в портфеле всех организаций ОПК присутствуют продукты гражданского либо двойного назначения.

Доля же производства продукции гражданского и двойного назначения в общем объеме производства предприятий ОПК республики по итогам 2018 года составила 18,4%. Это выше целевых показателей, поставленных перед оборонно-промышленным комплексом президентом России. Так, к 2020 году на долю гражданской продукции должно приходиться не менее 17%, к 2025 году – до 30% от общего объема производства российского ОПК, к 2030 году – до 50%. В 2019 году мы прогнозируем дальнейший рост объемов производства продукции гражданского назначения на уровне 10%.

— Входящий в состав Концерна ВКО «Алмаз – Антей» Ижевский электромеханический завод «Купол» в рамках диверсификации активно работает над выпуском конкурентоспособной продукции гражданского назначения, как и где она может быть востребована?

— Диверсификация производства оборонных предприятий в плане выпуска продукции гражданского назначения – ключевое для нас направление. Уверен, что власть должна выстраивать с бизнес-сообществом партнерские отношения для решения этой задачи. Я хорошо помню первые дни моей работы в должности главы региона, и я не буду скрывать, что не все предприятия ОПК Удмуртии откликнулись на такой призыв к партнерству. Но одним из первых был генеральный директор АО «ИЭМЗ «Купол» Фанил Газисович Зиятдинов. Его отношение к тем изменениям, которые мы привнесли, вызывает огромное уважение. Уже после первой встречи были определены принципы взаимной работы, налажено конструктивное взаимодействие, представлена программа по увеличению объемов производства гражданской продукции. В таком активном темпе мы работаем уже почти два года.

О возможностях и прорывных технологиях «Купола» можно судить по представленным им проектам на недавнем Сочинском инвестиционном форуме. Речь идет о единственном в стране фармакологическом производстве растворов для перитонеального диализа, которые используют многие российские клиники. Сейчас мы в поиске инвестора, поскольку есть готовый проект по увеличению мощностей. Также мы работаем и над расширением рынка сбыта. И не случайно первый визит президента России при моем руководстве республикой был именно на ИЭМЗ «Купол». Считаю, что вся команда Фанила Зиятдинова является надежным плечом для Удмуртии.

«Купол» имеет возможность применять современные оборонные технологии для разработки и воплощения в жизнь проектов, которые востребованы практически во всех отраслях промышленности и хозяйственной деятельности: освоение космоса, судостроительство, нефтедобыча, оборудование для атомных станций, экологическая безопасность. И не только в отечественной индустрии. К примеру, мировые лидеры по производству микроэлектроники используют для своей продукции в основном сверхчистый свинец «купольского» производства.

— ИЭМЗ «Купол» – визитная карточка отечественного ОПК. Как в целом складываются взаимоотношения правительства Удмуртии и «Купола» и по каким направлениям?

— Ижевский электромеханический завод «Купол» является одним из ведущих предприятий отечественного оборонного комплекса и градообразующим предприятием Ижевска. Основная специализация предприятия – производство зенитных ракетных комплексов малой дальности семейства «Тор-М2». Завод также изготавливает бортовую аппаратуру ракет класса «землявоздух», осуществляет модернизацию ЗРК «Оса-АКМ» и «Тор-М1».

В рамках реализации инвестиционного проекта «Техническое перевооружение производственных мощностей по изготовлению боевых средств комплекса «Тор» правительством Удмуртской Республики за период 2015-2017 годов предоставлено налоговых льгот в размере 400 млн. рублей, плановый объем льгот на 2018-2019 годы составляет 360 млн. рублей.

В рамках внедрения на заводе методов бережливого производства предприятию предоставлена субсидия в размере 2,6 млн. рублей.

Благотворительная деятельность занимает особое место в социальной политике АО «ИЭМЗ «Купол». Следуя принципам социальной ответственности, АО «ИЭМЗ «Купол» оказывает благотворительную помощь многим муниципальным и общественным организациям Ижевска и Удмуртской Республики, в том числе в таких областях, как образование, духовно-религиозное направление, здравоохранение, наука, культура, спорт, помощь малоимущим слоям населения.

В рамках сотрудничества АО «ИЭМЗ «Купол» и правительства Удмуртской Республики обеспечивается участие некоммерческого партнерства Баскетбольный клуб «Академия баскетбола» в качестве профессиональной баскетбольной команды «Купол-Родники» во всероссийских соревнованиях по баскетболу.

— В 2018 году был создан Совет по вопросам диверсификации оборонно-промышленного комплекса Удмуртской Республики. Можно ли говорить о первых результатах работы данного органа?

— В рамках указа президента об увеличении производства продукции гражданского назначения с целью реализации государственной политики в этой области в 2018 году был создан Совет по вопросам диверсификации обороннопромышленного комплекса Удмуртской Республики. Данный орган позволит обеспечить эффективное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, предприятий оборонно-промышленного комплекса Удмуртской Республики, институтов развития промышленности, общественных объединений.

В рамках проведения совета предприятиям представлены механизмы поддержки и заключены договоры с Фондом развития промышленности на предоставление льготных займов на сумму более 628 млн. рублей. В их числе расширение производства лифтового оборудования и модернизация производства электродвигателей приводов трубопроводной арматуры на АО «СЭГЗ», а также яркий пример получения господдержки – АО «Элеконд» с проектом организации производства конденсаторов нового поколения.

Вместе с тем предприятиями ОПК Удмуртской Республики было поддержано предложение правительства Удмуртии о проведении 19 сентября мероприятия «Ижевск – инженерная столица России» и этапа Кубка России по практической стрельбе.

В 2018 году Министерством промышленности и торговли республики организовано девять визитов делегаций крупных корпораций на предприятия ОПК Удмуртии: АО «ТВЭЛ», ПАО «ОАК», АО «НПК «Техмаш», ПАО «КАМАЗ», ПАО «ТМК», ПАО «ОМЗ», ПАО «Сибур-холдинг», ООО «Сименс», ООО «Лукой-Пермь». В 2019 году состоялся визит ПАО «Газпромнефть». В рамках визитов предварительно заключен ряд контрактов.

— Вы уделяете особое внимание экспортной составляющей региона. На какую поддержку могут рассчитывать предприятия промышленности?

— Поддержка экспорта – это ключевое для нас направление. До сих пор экспортная составляющая в стратегии развития региона отсутствовала. Это в том числе влияет и на экспорт гражданской продукции предприятий ОПК. В этом направлении только Концерн «Калашников» имеет огромные успехи, несмотря на санкции. Все остальные предприятия ОПК Удмуртской Республики не используют и на 10% свой потенциал. Сейчас несырьевои неэнергетическии экспортУдмуртии составляет 380 млн. долларов. Но при той номенклатуре продукции, которая уже реально конкурирует с американцами, европейцами, этого недостаточно. Целевой показатель на 2024 год – десятикратный рост до 3,5 млрд. долларов.

Совместно с Российским экспортным центром мы запустили экспортный акселератор для предприятий ОПК. Провели первые курсы обучения. Предприятия могут получить информационно-консультационные услуги практически по любому вопросу, включая самые сложные – сертификации продукции за рубежом, поиску и проверке партнера и даже переводу документации на иностранные языки.

Приведу пример. ООО «ФИНКО», благодаря пятилетнему взаимодействию с экспортным направлением, участию в Петербургском международном экономическом форуме в мае 2018 года, а также участию в экспортном акселераторе, начало поставки беспилотных систем на рынки стран Ближнего Востока, Африки, Латинскои Америки, СНГ. Многочисленные экспортные консультации, переводы и продвижение продукции компании на международном уровне позволили осуществить поставки на 119 млн. рублей в прошлом году.

— Ижевск – оружейная столица России, а башня «Ижмаша» является одним из символов города. Реконструкция главного корпуса оружейного завода Ижевска – это ваша личная инициатива?

— Это крайне важная тема. Вопрос очень эмоциональный, и его никак не обойти. Можно что угодно сносить или строить, но Ижевск начинался именно с этого завода. Главный корпус оружейного завода – это символ города. Когда летом 2018 года сгорел шпиль главного корпуса, это было потрясением для всех. Этот вопрос сразу стал приоритетным. Сейчас сформирована расширенная рабочая группа из экспертов и общественности. Все вопросы обсуждаются публично.

Но проблем еще очень много. Одно дело, когда речь идет только о главном корпусе, а другое – в том, что завод представляет собой большой имущественный комплекс. Он включает исторические здания, производственные цеха, складские помещения. Какие-то помещения остались в собственности Концерна «Калашников», иные же – в долгосрочной аренде или проданы. Было организовано товарищество собственников и арендаторов всего комплекса, так как без общего согласия всех собственников этот процесс приведет в тупик. Кроме того, мы не можем провести реконструкцию, не касаясь коммунальной инфраструктуры. Это очевидно.

В начале года на встрече с президентом России Владимиром Путиным я поднял вопрос о восстановлении главного корпуса оружейного завода. Было получено одобрение. Первый этап реконструкции – это инженерные изыскания о том, в каком состоянии находится коммунальная инфраструктура, само здание. После этого мы перейдем к разработке концепции. Третий этап – это объявление конкурса на разработку проектно-сметной документации всего комплекса. Четвертым этапом станет поиск финансирования и реализация проекта. К счастью, мы уже достигли предварительных договоренностей с потенциальными частными инвесторами. Если мы к 2022 году приступим к реконструкции и воссозданию этого комплекса, то это будет отлично. Первые два этапа мы закончим в этом году. С точки зрения изменения облика города – это проект номер один.

— В 2019 году исполняется 100 лет со дня рождения Михаила Тимофеевича Калашникова, великого конструктора стрелкового оружия. Какие мероприятия запланированы в этой связи?

— Хочу поблагодарить министра промышленности и торговли России Дениса Валентиновича Мантурова за его поддержку в реализации этой инициативы. Распоряжение о проведении празднования 100-летия Михаила Тимофеевича Калашникова подписано президентом Российской Федерации. Подготовительная работа ведется на плановой основе. Нами утвержден план мероприятий. Основная цель – это привлечение внимания к 100-летию исторической личности и популяризация фигуры М.Т. Калашникова среди различной аудитории города, страны, мира.

Запланированы Дни Удмуртии в Государственной Думе РФ и Совете Федерации Федерального Собрания РФ. Запоминающиеся акции будут предложены на 9 мая, День Оружейника. Намечено строительство новых и благоустройство имеющихся объектов, поддержка мероприятий регионального и федерального уровня, проведение спортивных мероприятий и молодежных форумов.

Форум оружейников России состоится 18-19 сентября. Планируется, что в нем примут участие более тысячи представителей крупнейших предприятий ОПК России и стран ближнего зарубежья. Я пригласил президента России Владимира Путина. Это будет ключевой элемент празднования. Мы позиционируем форум как единственное в России деловое мероприятие для отрасли ОПК. Планируется выставка гражданской продукции предприятий ОПК и образцов военной техники. 18 сентября состоится открытие форума и конференции HR в ОПК.

На 2019 год в Удмуртии запланировано торжественное открытие социальных и спортивных объектов, приуроченное к юбилейной дате. В их числе – Центральная площадь Ижевска и детский технопарк «Калашников».

— Вы намерены организовать военно-промышленный туризм в регионе. Это перспективное направление?

— Удмуртия – регион, известный не только в России, но и далеко за ее пределами как один из центров оборонной промышленности страны. Сегодня мы развиваем новое для нас направление – это военно-промышленный туризм. Я искренне верю, что это большая и перспективная ниша. Мы сделали соответствующие опросы. Существует огромное количество людей, желающих посетить эти предприятия, углубиться в историю.

Приведу в пример малоизвестный факт. Не многие знают, что Воткинский завод отливал шпиль Адмиралтейства в Санкт-Петербурге. Они делали якоря и для русского флота, а отец нашего великого композитора Петра Ильича Чайковского был командиром этого завода. Эта великая история должна быть правильно упакована с точки зрения заинтересованности туриста. А сам Воткинск – уникальное место, одна из точек притяжения туристов и развития экономики.

На 2019 год запланировано создание туристско-рекреационного кластера «ПРОМУДМУРТИЯ», участниками которого станут Сарапул, Ижевск, Воткинск, Глазов, Глазовский район, Воткинский район, Сарапульский район. Концепция кластера уже разработана. На данный момент ведутся переговоры с потенциальными инвесторами.

— В каких национальных проектах участвует Удмуртия?

— В целом к 2024 году мы изменим качество жизни людей. И доступность медицинских услуг – наш приоритет. Те проекты, в которые мы сейчас входим в области медицины, обеспечат снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии. Поскольку мы находимся во временном периоде демографической ямы, федеральные проекты в сфере демографии являются также приоритетными.

Удмуртская Республика участвует в реализации 50 федеральных проектов из 67 заявленных федеральными органами исполнительной власти. В 17 федеральных проектах Удмуртская Республика не принимает участие по формальным признакам.

Всего на реализацию национальных проектов в Удмуртской Республике в 2019 году будет направлено более 14,5 млрд. рублей, из которых 5,77 млрд. рублей предусмотрено в федеральном бюджете, 2,1 млрд. рублей – бюджетом Удмуртской Республики, а также порядка 6 млрд. рублей будет направлено из иных источников.

В качестве примера одного из первых результатов участия республики в национальных проектах хочется отметить, что Удмуртская Республика стала одним из 15 регионов-пилотов, которые начнут реализацию программы «Повышение производительности труда и поддержка занятости» в 2019 году.

Участниками региональной программы стали 19 предприятий республики. Предприятия-участники из выбранных приоритетных несырьевых отраслей региона получат доступ к мерам финансовой и нефинансовой поддержки, в том числе Фонда развития промышленности и Российского экспортного центра.

— Существует колоссальный запрос в обществе на коммуникацию с властью, социальную справедливость. Как вам видится эта проблема?

— Мое назначение главой Удмуртии привнесло в республику существенные изменения в коммуникацию между властью и конкретным человеком. Во-первых, мы обязали всех глав муниципальных районов, всех округов и всех министерств завести аккаунты в социальных сетях. Во-вторых, вне зависимости от внешних обстоятельств, реагировать на все обращения граждан в социальных сетях. Только за 2018 год лично у меня около 20 тыс. сообщений от граждан. Я стараюсь реагировать на каждое обращение. Когда люди видят, что глава города, республики честен с ними, это дает свои плоды. Сейчас в республике ни одна видеоконференцсвязь по субботам с главами районов не проходит без разбора обращений граждан.

— По итогам Российского инвестиционного форума в Сочи был подписан ряд соглашений с республикой. Расскажите подробнее о некоторых из них.

— На форуме в Сочи Удмуртия подписала 12 соглашений, которые принесут в республику ориентировочно 20 млрд. рублей. Так, совместно с Концерном «Калашников» мы создали оператора любительских стартов «Калашников Спорт», целью которого является вовлечение людей всех возрастов в занятия спортом через организацию любительских стартов. Также было заключено крупное соглашение в сфере туризма с Крымом. Оно предполагает организацию отдыха детей, школьников, студентов на территориях Удмуртской Республики и Республики Крым, увеличение совместного турпотока. Приоритетным же направлением развития Удмуртии является промышленный туризм.

Еще одно подписанное соглашение с «Росатомом» предполагает модернизацию систем ЖКХ Удмуртии. В настоящий момент готовится инвестиционный проект модернизации систем водоснабжения и водоотведения в Глазове, где находится «Чепецкий механический завод», входящий в госкорпорацию.

— Вопрос успеха – это вопрос команды. Вы согласны?

— Люди – это наш главный капитал. Команду Удмуртии отличают работоспособность и неравнодушие к проблемам граждан. Если у людей присутствуют эти качества, то они члены команды. Важным элементом является и занятие спортом. Я сам увлекаюсь триатлоном. Три раза преодолевал дистанцию Ironman. Если человек может на 40 минут раньше проснуться и заставить себя пробежаться, то он будет также относиться и к работе. Я в этом убежден. Такой сотрудник может сделать чуть больше, чем среднестатистический. А мне нужны именно такие люди, готовые к вызовам, готовые терпеть повышенные нагрузки.

— Как вам видится ближайшее будущее Удмуртской Республики?

— К 2022-2023 году собственные доходы республики должны составлять не менее 100 млрд. рублей. Это наша сверхзадача, и иного выхода у нас нет. Это будет уже бюджет развития, а не выживания. Сейчас доходы консолидированного бюджета республики – 67 млрд. рублей. Удмуртия 2022-2023 года должна стать серьезным игроком на глобальном рынке. Мы сделали акцент на высокотехнологичную сферу и IT-сектор.

Вместе с тем Удмуртия – самобытный и уникальный регион. Эту идентичность нам нужно сохранить. Особенность Удмуртской Республики и в том, что из 1,5 млн. населения 600 тыс. работают на земле. Необходим баланс между этими категориями людей. Наша сильная команда готова работать с изменениями.

Для меня же Удмуртия – это самый лучший регион, компактный и с очень хорошей базой для развития, с прекрасными людьми, очень трудолюбивыми, с великими традициями. Нас ждут серьезные прорывы во всех областях.